本月25日是全國第20個“全國土地日”,昨天廣州市國土房管局等單位在人民公園聯合舉行現場咨詢活動,記者了解到,廣州近年來違法用地勢頭得到明顯遏制,今年1—5月廣州發現并查處違法行為同比下降了34.4%。而去年征求意見的《廣州市集體建設用地使用權流轉實施辦法》有望在今年出臺,這將使集體建設用地出讓、出租等行為納入規范管理,為大批村集體留用地的合理開發提供政策引導。

　　廣州市國土房管局相關負責人還提醒市民,不要貪便宜而購買“小產權”房,這樣拿不到國家頒發的土地使用證,更不可能有預售許可證。一旦政府通知拆遷將得不到賠償。

　　前5月違法用地減34.4%

　　記者了解到,為保護土地資源,廣州市國土房管局近年來加大了查處違法用地的力度,違法用地勢頭得到明顯遏制。據統計,2009年,廣州發現并查處土地違法行為同比減少了46.1%,新增違法用地面積同比減少了72.6%。2010年1—5月,廣州發現并查處違法用地行為同比減少了34.4%。

　　廣州市國土房管局相關負責人昨日表示,目前廣州已經實行違法用地“零容忍”和“零報告”制度,每日上報違法用地動態,形成多部門執法合力,建立了土地執法長效機制。目前,廣州違法用地行為得到較好遏制,“村干部違規出租土地建廠房的行為一經發現,一律拆除。”

　　而用地供后監管也得到加強,廣州是全國處置閑置土地最嚴厲、收回閑置土地最多的城市之一,據統計目前已累計收回閑置土地26.4平方公里,其中房地產類閑置土地17.3平方公里。從今年起,廣州還著手建立“陽光用地”機制,將經營性土地規劃、用地審批信息通過網站、現場公示等途徑進行全面、及時公開,依靠全社會力量共同加強土地供后監管。

　　各區用地指標正在編制

　　昨日,廣州市國土房管局相關負責人還透露,《廣州市土地利用總體規劃(2006—2020年)》目前已經獲得國家審批通過,各區正在緊鑼密鼓編制具體的用地指標。“現在反饋上來的意見普遍是土地不夠用,我們將通過三舊改造等方式盤活存量用地。”

　　據介紹,廣州2009年制定出臺了全市加快推進“三舊”改造若干意見,在土地轉性、土地轉用、土地征收、土地出讓、歷史用地確權、收益分配、自行改造等十大方面全面“松綁”,以激勵存量土地資源的釋放和投資消費的增長。根據計劃,廣州將采取成片重建改造、零散改造、歷史文化保護性整治3種模式,推進舊城更新改造,計劃力爭用10年左右時間基本完成城市規劃建成區范圍內在冊138個“城中村”改造任務,用3—5年時間基本完成其中52個“城中村”的全面改造。“目前改造的難度體現在各區原土地業主單位的改造和目的與規劃不相符,不能做商業開發的地塊也想搞商業開發。”廣州市國土房管局相關負責人透露。

　　記者昨日還獲悉,去年征求意見的《廣州市集體建設用地使用權流轉實施辦法》有望在今年出臺,這將使集體建設用地出讓、出租等行為納入規范管理,為大批村集體留用地的合理開發提供政策引導。

　　小產權房不會有許可證

　　今年初,國土資源部已經開始摸查清理小產權房。在昨日的咨詢活動上,“小產權”房問題也成市民關注的焦點。據了解,“小產權”房并不是一個法律上的概念,它只是社會上對沒有合法產權的住房一種約定俗成的稱謂。目前,“小產權”房也可以理解為“鄉產權”房,是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。

　　廣州市國土房管局指出,“小產權”房是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的房屋。按照我國現行法律,這類土地只能用于農業生產或者作為農民的宅基地,土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。

　　廣州市國土房管局相關負責人提醒市民,“小產權”房沒有國家頒發的土地使用證,更不可能有預售許可證。如果買了“小產權”房,一旦政府通知拆遷則得不到賠償。

　　記者胡良光