國家發改委日前批復《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》。《綱要》要求海南實施土地利用計劃差別化管理，分類安排土地利用計劃，優先保障國際旅游島建設鼓勵扶持類建設項目用地，禁止供應別墅類用地。業內認為，與年初國際旅游島獲批時相比，此次《綱要》獲批將不會出現“購房潮”。隨著國內樓市正在降溫，國家和省出臺的一系列房地產調控政策已起到明顯效果，海南房地產開發和銷售更趨理性。

　　禁供別墅用地

　　據了解，國家發改委日前批復的《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》要求，在國際旅游島建設過程中，海南要落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴格實行土地用途管制制度，禁止供應別墅類用地，在保護基本農田的基礎上，加強對土地利用的引導和管控。實施土地利用計劃差別化管理，分類安排土地利用計劃，優先保障國際旅游島建設鼓勵扶持類建設項目用地。實行建設用地指標分類管理，保障旅游、保障性住房、高科技、新型工業、社會事業、基礎設施等甲類指標用地，適度安排乙類指標用地，禁止供應別墅類用地。

　　《綱要》同時要求，穩步開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。根據土地利用總體規劃和專項調查，編制城鄉建設用地增減掛鉤試點專項規劃和項目區實施規劃，建立項目區備選庫，在國家批準下達的掛鉤周轉指標規模內擇優確定試點項目區。

　　房地產市場更理性

　　海南房地產業2007年進入恢復性的快速增長期，隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，年初，短期內島外的需求急劇上升，帶動海南各項經濟指標全線飄紅。此外，由于海南此前地價低迷，這次上漲被很多業內人士認為是此前偏離正常水平的一種補漲。《綱要》獲批的消息傳出后，市場并未有多大反應，看房的人并未見增多，成交量依然低迷，成交價也變化不大，這說明國家和省出臺的調控政策效果已經顯現，海南房地產開發和銷售更趨理性。海南國際旅游島建設領導小組辦公室也表示，我省將落實國家發改委要求，引導國際旅游島建設的空間布局，節約、集約利用土地資源，目前要重點加強對房地產市場運行的監督，落實國務院關于房地產市場調控政策，引導海南房地產平穩健康發展。本報記者 光明