提到城市拆遷，最容易讓人聯想到“釘子戶”。昨日，記者從市房管局獲悉，針對拆遷中“釘子戶”這一關鍵詞，市重大建設項目監督組組長、市人大代表李之權和四川君和律師事務所律師秦澤均，分解“釘子戶”的類型，并建議在城市拆遷工程中成立專門的委員會來進行監督。

　　分類 三種“釘子戶”

　　第一種：漫天要價型。這部分人往往把拆遷視為“撈一把”的機會，提出翻幾番的補償價，拆遷單位不同意他們的條件就賴著不搬遷；

　　第二種：后臺撐腰型。憑借一定的社會關系有恃無恐；

　　第三種：自我保護型。這些人往往是社會的弱勢群體，出于對今后的生活顧慮，抱著“堅持到底就是勝利”的信念，開發商不答應他們的條件就不搬遷。

　　秦澤均告訴記者：“以前的拆遷政策不透明，補償標準不一致，是造成拆遷釘子戶存在的直接原因。”

　　除“先搬吃虧，后搬吃糖”的主觀原因以外，客觀上國家沒有統一的拆遷補償標準，評估價格不一；當事雙方沒有完全體現平等、自愿、等價的交易原則；拆遷人員工作方式簡單、粗暴，這些都是“釘子戶”產生的原因。

　　建議 引入第三方監督機制

　　秦澤均稱，避免出現“釘子戶”，最好的辦法是引入第三方監督機制。“‘釘子戶’的形成，主要是不陽光下的攀比。但只要政策明確了，‘釘子戶’是沒有借口的。”

　　“目前，我們城市的拆遷工程已經在嘗試引入第三方監督機制來監管。”李之權說，“除了聘請監督員、建立健全監督機制外，形成專門的委員會來監督工作也是勢在必行！”李之權還建議說，除了要對雙方行使的權利進行監督，還應該對業務進行監督。(記者 李奕)