小區(qū)廣告牌：我的地盤誰做主？

　　律師：收益應(yīng)歸全體業(yè)主，物業(yè)有義務(wù)公示

　　小區(qū)道路上、電梯里、過道中逐漸被無孔不入的廣告所占領(lǐng)，但“地主”明明應(yīng)該是業(yè)主，可收租的卻往往是物業(yè)公司。本月初，央視主持人趙普就小區(qū)廣告收益的公示問題起訴了其所在的朱雀門小區(qū)，使得這一問題成為焦點(diǎn)。

　　小區(qū)廣告牌收益到底該歸誰？這筆錢到底有多少？又該如何使用？記者近日走訪了部分業(yè)主、物業(yè)公司以及律師，對(duì)此進(jìn)行了多方面了解。

　　-現(xiàn)象：小區(qū)廣告牌隨處可見

　　記者昨日在走訪中發(fā)現(xiàn)，趙普遇到的問題在省城多數(shù)小區(qū)普遍存在，小區(qū)內(nèi)做廣告不是新鮮事。

　　提到小區(qū)廣告，石家莊某廣告公司負(fù)責(zé)人趙菲說，在一般的小區(qū)內(nèi)，大多是零星的小幅商業(yè)廣告。而在一些新建小區(qū)內(nèi)，各種家裝、建材類的廣告非常常見，很多以高層建筑為主的小區(qū)內(nèi)，廣告甚至貼到了宣傳欄、電梯里。

　　在采訪中，除了張貼懸掛廣告外，不少業(yè)主表示，現(xiàn)在周末廠家進(jìn)社區(qū)搞促銷的也很多。經(jīng)常進(jìn)到新建小區(qū)做促銷的某瓷磚品牌負(fù)責(zé)人吳先生告訴記者，在戶外做促銷活動(dòng)，要找相關(guān)部門審批，很麻煩，進(jìn)小區(qū)做宣傳，只要找物業(yè)公司就能搞定，費(fèi)用少效果好，所以越來越受到廠家的歡迎。

　　-業(yè)主：不知道廣告收益去向

　　“我們小區(qū)里這一年多來突然多了許多廣告牌，除了大門口立了燈箱廣告、大堂電梯內(nèi)掛著廣告牌，甚至連停車場出入口道閘上也張貼了二手車回收的廣告。”最近，家住省城東南部某高檔小區(qū)的業(yè)主馬先生致電本報(bào)發(fā)出疑問：這些廣告牌是怎么進(jìn)入小區(qū)的？廣告收益最后怎么分配的？這些我們業(yè)主都不知情啊！

　　不少市民在采訪中也表示，現(xiàn)在，很多住宅小區(qū)的公告欄、電梯間、走廊都充滿了各種各樣的廣告，物業(yè)公司每年都會(huì)有一筆不菲的廣告收入，但關(guān)于這筆收入的去向卻成了一條無尾蛇，來有蹤、去無影。“小區(qū)里做廣告應(yīng)該是有收費(fèi)的，可能是物業(yè)收走了吧？不太清楚。”業(yè)主吳先生認(rèn)為，在小區(qū)里做點(diǎn)廣告其實(shí)無傷大雅，但前提是不能破壞小區(qū)環(huán)境，影響業(yè)主生活，至于收益歸屬，“希望能用在小區(qū)建設(shè)上，畢竟這是我們的公共資源。”

　　-物業(yè)：收入可優(yōu)先用于彌補(bǔ)“虧損”

　　那么，這些廣告收益到底用在何處了？“我不清楚其他物業(yè)都是如何使用的，不過我們肯定是‘取之于民用之于民’的。”對(duì)于小區(qū)內(nèi)廣告收益的用途，省城某物業(yè)管理公司工作人員趙先生接受記者采訪時(shí)表示。

　　趙先生說，從石家莊的實(shí)際情況來看，很多小區(qū)的廣告收益都是用作補(bǔ)貼物業(yè)的。“原因主要有兩個(gè)方面。”他說，首先，目前大部分小區(qū)物業(yè)都處于“入不敷出”的經(jīng)營管理狀態(tài)，而根據(jù)建設(shè)部門的相關(guān)規(guī)定，物業(yè)公司如果處于虧損狀態(tài)，管理小區(qū)所得收入可以優(yōu)先用于貼補(bǔ)物業(yè)的開銷。其次，小區(qū)內(nèi)的廣告并不是全部都收費(fèi)的，比如通訊、消防等公益宣傳性的廣告，基本都是免費(fèi)的，其他一些收費(fèi)廣告獲得的收益也并不太多。

　　針對(duì)小區(qū)內(nèi)做廣告的話題，石家莊市住房局有關(guān)工作人員表示，小區(qū)道路、電梯等都屬于公共資源，所得的廣告收益理應(yīng)是屬于全體業(yè)主的，日后都應(yīng)交由業(yè)委會(huì)進(jìn)行管理，并定期向業(yè)主公開。

　　-律師：公共部分的收益歸業(yè)主所有

　　物業(yè)公司到底有無權(quán)利“接納”廣告？小區(qū)廣告收入究竟應(yīng)該怎么處置？

　　對(duì)此，河北三平律師事務(wù)所專業(yè)地產(chǎn)律師張懷文表示，修訂后的《物業(yè)管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)企業(yè)同意，所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。“在很多人眼里，都覺得小區(qū)屋頂或電梯間設(shè)的廣告牌跟自個(gè)兒沒關(guān)系。殊不知，按照《物權(quán)法》規(guī)定，這些收益其實(shí)都應(yīng)屬于業(yè)主所有。”張懷文律師說，不少物管公司把這筆錢占為己有，幾乎已成潛規(guī)則。

　　張懷文律師介紹，在業(yè)委會(huì)成立之前，小區(qū)內(nèi)廣告的管理及其收益可由物業(yè)公司暫代管理；而在業(yè)委會(huì)成立之后，小區(qū)自治權(quán)應(yīng)交由業(yè)委會(huì)及全體業(yè)主，開發(fā)商和物業(yè)公司無權(quán)決定是否投放商業(yè)廣告和占有投放后的商業(yè)廣告租賃收益。“這筆收益不論由誰管理，都是屬于全體業(yè)主，管理者有義務(wù)定期進(jìn)行公示。”張懷文律師說，而業(yè)主在分配小區(qū)公共空間廣告收入的同時(shí)，也應(yīng)該分?jǐn)偹鼛�來的成本和風(fēng)險(xiǎn)，這包括電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及一旦出現(xiàn)事故所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(記者 高利鋒）