“深圳總建筑面積中39%的建筑未辦理任何審批手續(xù)。”昨日,廣東省委常委、深圳市代市長王榮在全市查處違法建筑和違法用地工作會議上表示,深圳今年重點要遏制新增違建和消化歷史違建。面對深圳機構改革后新成立的深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊的工作人員,王榮勉勵說“沒有拆(違),就沒有這個城市”。

　　此外,今年深圳將重點打擊規(guī)模性搶建、非法房地產(chǎn)開發(fā)及占用生態(tài)用地等違建行為,并著手遏制新增違建,做到“一冒頭就打,一動土就拆”。

　　2009年拆除違建6113棟

　　違法建筑和違法用地一直是深圳難以根治的頑疾。據(jù)了解,2009年全市共實施清拆行動3624次,拆除各類違法建筑6113棟,面積約為223萬平方米,其中永久類、臨時類分別為57萬平方米、176萬平方米。

　　同時,為了推進歷史遺留建筑的處理,《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)于去年6月初頒布實施,并于9月份開始開展全市違建信息普查工作。截至去年12月,全市共受理申報31.9萬宗,申報率達97%。此外,查違辦去年也完成了全市“一戶一棟”的申報超1萬份、“兩規(guī)”處理近6000份。

　　然而,代市長王榮在會上仍指出,深圳查處違建的形勢依然十分嚴峻,“違法建筑和違法用地面廣量大、情況復雜,各種利益盤根錯節(jié),各種矛盾相互交織,梳理起來十分棘手。”他表示,深圳目前未辦理任何審批手續(xù)的建筑達2.93億平方米,占總建筑面積的39%。

　　王榮認為,違建造成了城市發(fā)展空間的不足與土地資源的不合理利用,并造成了深圳特區(qū)內外發(fā)展不均衡,“有兩句話可以形容特區(qū)內外的二元格局,即‘特區(qū)外是農(nóng)村包圍城市’、‘特區(qū)內是城市包圍農(nóng)村’”。

　　2010年查違“一冒頭就打、一動土就拆”

　　面對當前依舊繁重的查違任務,王榮指出必須進行機制創(chuàng)新遏制新增違法建筑和違法用地。據(jù)了解,今年查違工作主要是預防違建的新增,對新增違建將做到“一冒頭就打,一動土就拆”,不放過一個案件,不放過一個責任人,實現(xiàn)查事和查人結合。今年重點打擊的對象為規(guī)模性搶建、非法房地產(chǎn)開發(fā)及占用生態(tài)用地、水源保護地、國有儲備用地、大型產(chǎn)業(yè)用地、未征未轉空地、規(guī)劃公共配套設施市政基礎設施用地等進行違法建設等行為。

　　王榮在會上舉例說,南方科技大學的土地就是硬拆出來的,沒有拆就沒有這種一流的大學,沒有拆就沒有這座城市。

　　同時,市查違辦將創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)察機制提高查違效率,形成天上看、網(wǎng)上查、地上管的綜合監(jiān)管平臺和包括現(xiàn)狀、規(guī)劃、地籍、產(chǎn)權、普查底圖所構成的“一張圖”信息平臺,并依托這兩個平臺建立快速反應的指揮中心。

　　此外,對于歷史遺留違法建筑,市查違辦將積極引導3%未申報的違建當事人補辦,確保于今年6月2日完成普查申報工作,并將通過整理和分析信息普查工作中反映的各類情況,制定《決定》實施辦法的相關細則,并選取試點開展分類處理。

　　利用GPS獲取違建坐標

　　記者從昨日的“全市查處違法建筑和違法用地工作會議”上了解到,為了對違法建設形成強大的震懾力,深圳市查違辦將于2010年1月28日至4月27日開展為期三個月的違法建筑和違法用地聯(lián)合巡查執(zhí)法春季專項行動,對全市在建違法建筑和新增違法用地進行地毯式搜查,確保保持查違工作的高壓態(tài)勢,遏制新增違法搶建和違法用地。

　　據(jù)了解,此專項行動分為宣傳發(fā)動、準備工作、聯(lián)合巡查執(zhí)法和檢查階段。前兩個階段將確定行動的工作方案和巡查線路。第三個階段將于2月22日-3月23日展開,相關工作人員將按照實施方案和線路對巡查責任區(qū)域內的在建項目進行檢查,利用GPS獲取違法用地界址點坐標和違法建筑房屋拐點坐標,并進行現(xiàn)場拍照取證,詳細登記違建當事人、面積、坐標、四至、施工進展、現(xiàn)狀等信息。

　　如果經(jīng)核實屬違法占地或違法建筑行為的,將依法向當事人送達責令其停止或改正違法行為的通知書,如違法行為人拒絕按照通知書要求停工、整改,繼續(xù)搶建的,將由轄區(qū)區(qū)政府(新區(qū)管委會)制定清拆方案,對搶建部分實施強制拆除。對行動中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件將及時移送司法機關立案處理。