不交物業費不能參加業主委員會、違規出租房屋不得擔任業主代表……15日，在市人大代表書面意見督辦座談會上，市房管局提出了以上建議。

　　據記者了解，13日，市房管局向市政府提交送審的《關于加強本市住宅小區業主大會、業主委員會規范化建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)對業委會組建辦法作出了明確規定。《意見》中明確了：凡有違法搭建、擅自改變物業使用性質、拒交物業費和維修資金、違規出租房屋等情形的業主，不得擔任業主代表、業委會籌備組成員、換屆改選小組成員和業委會成員。

　　“這是典型的與物權法、物業管理條例相悖的規章制度。”從事物業糾紛案件多年的秦兵房地產律師團律師劉堃認為，業委會是業主自己的執行機構，業主都有權通過選舉參選業委會。

　　“打個比喻，物業是業主雇傭的仆人，沒有權利干涉主人的事務，什么人可以做業委會委員，應該由業主說了算。”劉堃說道。

　　此前，新民網報道的閘北區鑫安公寓的業委會選舉糾紛中，上海新閔律師事務所律師劉福元律師認為，參加選舉業委會與交物業費沒有必然關聯，一個是業主內部的選舉，另外一個是與物業公司的外部合同，二者不存在因果關系。

　　“這個《意見》還只在報批過程，尚未成立生效。”市人大代表、上海申房律師事務所主任孫洪林介紹稱，該意見如果通過市政府審核批準，那么上海市內的小區物業管理將依此執行。

　　孫洪林律師表示，《物權法》僅規定了業主有權通過選舉擔任業委會職務，并未詳細規定其它細節，當地政府可以相應細化具體標準。

　　可是，“拒交物業費也分為合理拒交和不合理拒交，” 孫律師還表示，相關法律規定，業主在物業服務不到位、不合格、取消項目等前提下，是可以通過抗辯的手段拒交物業費的。因此，該管理辦法還要多方考量、審慎決定。(新民網記者 王曉慶)