不知誰家的車賴在小區通道上，里面的車出不來、外面的車進不去，而電動車、燃油助力車也將樓道口僅存的一點空檔占滿……連日來，安徽商報熱線接到多通讀者打來的關于小區亂停車的投訴。近日，記者對省城多個小區調查發現，車占小區通道造成“腸梗阻”，已成難以治愈的“頑疾”。而難點的關鍵，主管部門、行業專家均認為，對小區內車輛停放管理的執法空白是現狀形成的主因。

　　亂停車堵出“安全隱患”

　　渣土車直接開上小區的綠化帶，通道被堵了一大半，這是記者10月21日在“綠怡居”西區附近看到的情況，整個“綠怡居”東西區內的很多私家車、自行車、電動車也多停在人行道或綠化帶邊。東區門衛阮師傅說，每天上下班，道路就水泄不通，沒辦法解決。

　　“小區里面有渣土車、汽車、小貨車，什么車都能進，太亂了。如果有個緊急情況發生，連警車、消防車都進不來。”小區內一位姓朱的大爺還提到存在的“安全隱患”。

　　亂停放有時不僅在小區內，22日晚間，記者在經濟開發區等多個小區門口看到，一輛輛車占據了進入小區主通道的半幅路面，不少有車業主只能駕車蛇形進入小區，反映給物業，得到的答復同樣是“不好管”。

　　想管理奈何無依據

　　在政務區一小區的樓道口，記者看見一張物業公司貼出的告示：目前小區內自行車、電動車、燃助車車庫已經可以使用，請廣大業主將車輛停放到車庫中。告示的日期是2009年2月，雖然已經過去近9個月時間，可是記者發現，樓道口依然放了12輛自行車、電動車。 “沒人愿意停到車庫，我們管也沒法管。 ”物業公司如是說。

　　而臨泉路華府嘉園小區的物業管理人員向記者訴苦，“物業沒有執法權，只能和業主們協商。我們希望有關部門制定一個切實可行的辦法，幫助我們解決這種現象。”

　　多頭執法中的“空白”

　　小區停車頑疾暴露出城市占道停車多頭執法的尷尬，在現有的停車管理體制中，公安、消防、城管等多個部門都有管理職責，但是，進入小區內部這些情況就不同了。

　　徽達律師事務所律師方達夫告訴記者，關于小區消防通道內亂停車的處理情況，目前我國還沒有標準化的界定。《合肥市消防條例》第九條規定，任何單位和個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得埋壓、圈占和擅自挪用消火栓等消防設施。但具體到小區，律師認為，小區內業主停車動態性很強，上午開走，晚上又停回來，停車秩序只能靠物業來協調。

　　但是，依靠物業協調，難度同樣不小。合肥市物業協會秘書長程純潔表示，“業主亂停車的問題，物業并沒有處罰權，只能勸說，遇到不聽勸的，就沒辦法。 ”他認為，想減少此類現象，可從增加小區停車位及培養業主素質方面著手，“不少老舊小區停車位少，但業主私車擁有量不斷增加。因此，新建小區的住宅和停車位配比應明確，老舊小區不妨在有關部門協調下新建。”提高業主素質，程純潔認為可在業主委員會協調下進行。

　　“城管只負責監管人行道上的亂停車，小區內的亂停車現象不屬于我們的執法范圍。 ”在臨泉路吟春苑小區附近，一位城管執法人員告訴記者。

　　先進經驗或可借鑒

　　目前，在北京就有針對小區內部的停車管理規定，由于有了管理依據，因此問題也就少點。不過，據合肥市房地產管理局物業管理處介紹，目前本地尚無相對應的管理辦法，物業公司不好管，其他管理部門也不好插手。

　　而對于小區內的停車究竟該由誰來管，目前本地尚無明確規定。

　　據了解，在一些發達國家，最理想的狀態是由小區的自治機構和物業一起來管理小區事務。但就目前國內情況來看，居民的自治意識還不到位，而小區的業委會和居委會等自治組織由于沒有執法權，管理能力相對薄弱，管起來難免“心有余力不足”。而物業和業主之間存在利益糾葛，由他們來牽頭管理小區的停車秩序，業主也不會“心服口服”。

　　對此，方達夫建議最好能先出臺規定，再明確執法人。但這需要首先制定小區內停車的細化規范標準，明確管理亂停車現象的法律依據和相應的職能部門。(安徽商報蔡杏梅、簡雅潔、張偉)