11月16日晚，合肥市降雪持續(xù)時(shí)長(zhǎng)已超過(guò)24小時(shí)。

　　對(duì)于北一環(huán)繽紛南國(guó)小區(qū)的住戶來(lái)說(shuō)，這一天一夜顯得尤為難熬。因?yàn)檫@是個(gè)24小時(shí)供冷供熱的小區(qū)，不準(zhǔn)安裝空調(diào)。但本說(shuō)今天就能供上的暖，還是沒(méi)有來(lái)。

　　上周五，合肥市熱電集團(tuán)發(fā)布消息，表示將根據(jù)用戶離熱源和管網(wǎng)的遠(yuǎn)近，陸續(xù)于本月16日至25日開(kāi)始供熱。但是與繽紛南國(guó)小區(qū)一樣，在合肥市其他一些小區(qū)，大雪來(lái)了，暖氣仍未到戶。

　　望江路上安高·城市天地小區(qū)的住戶夏先生不禁疑惑，“供暖時(shí)間隨著溫度調(diào)整，本是件為民服務(wù)的好事。但為什么不能把準(zhǔn)備工作做在前面？讓市民在強(qiáng)降溫暴雪天氣里享受到供暖的服務(wù)呢？”

　　疑問(wèn)一：有預(yù)警為何還“掉鏈子”？

　　很多合肥北部城區(qū)的市民對(duì)前兩年供暖“延遲”仍記憶猶新。

　　2007年，因?yàn)楹戏拾l(fā)電廠2號(hào)機(jī)組關(guān)停，影響到合肥北區(qū)、中區(qū)的集中熱源輸送，導(dǎo)致部分集中供暖用戶未能及時(shí)得到供熱。2008，由于熱源調(diào)配存在問(wèn)題，合肥市北部城區(qū)68家小區(qū)和單位供暖延遲。事后，合肥市政府出面向市民道歉。

　　但當(dāng)2009年冬天的第一場(chǎng)雪降臨，合肥市民的家里，還沒(méi)有暖起來(lái)。對(duì)此，合肥市熱電集團(tuán)有關(guān)工作人員給出的解釋是，“開(kāi)通”并不等于“暖起來(lái)”。“從11月16日開(kāi)始到11月25日陸續(xù)開(kāi)通，是指所有小區(qū)都具備了供暖條件。”熱電集團(tuán)也表示，為了讓11月16日能真正成為“暖起來(lái)”的第一天，他們已經(jīng)提前2天做了準(zhǔn)備。

　　但是家住黃山路某小區(qū)的市民馬大媽卻仍有不解，“一個(gè)多星期前就聽(tīng)說(shuō)有降溫下雪，為什么供暖就不能提前做好準(zhǔn)備、做足準(zhǔn)備呢？”

　　疑問(wèn)二：可否借鑒大城市經(jīng)驗(yàn)？

　　大風(fēng)降溫由北南下，北方一些城市也紛紛提前供暖。北京市更是實(shí)行集中供熱51年來(lái)首次啟動(dòng)應(yīng)急供熱，6小時(shí)內(nèi)全城半數(shù)鍋爐點(diǎn)火為居民住宅升溫保暖。距離啟動(dòng)應(yīng)急供熱僅僅24小時(shí)，全市64%的供熱鍋爐點(diǎn)火運(yùn)行。

　　合肥市的城市供暖能否學(xué)習(xí)首都北京的這一做法呢？能否在大雪襲來(lái)之時(shí)盡快為市民供上暖？合肥市熱電集團(tuán)有關(guān)工作人員則認(rèn)為，“我們和強(qiáng)制供暖的城市不同，北方城市不及時(shí)供暖，或許會(huì)出現(xiàn)人員受凍有傷亡的情況。”而對(duì)于本次提前供暖，該工作人員則表示，這可以看做是企業(yè)回饋社會(huì)的一種自身行為。

　　疑問(wèn)三：能否立法予以規(guī)范？

　　根據(jù)最新修訂的《合肥市城市集中供熱管理暫行辦法》，合肥市集中供暖的時(shí)間從12月5日起，至第二年的3月5日。其中還規(guī)定了企業(yè)不得擅自停止供熱，但并沒(méi)有對(duì)提前供暖作出任何規(guī)定。

　　但是，在今年成功啟動(dòng)應(yīng)急供熱的北京市將立法規(guī)范應(yīng)急供熱啟動(dòng)，目前正在制定提前供熱規(guī)程。據(jù)悉，北京市啟動(dòng)提前供熱，將以氣象因素為第一信號(hào)，賦予相關(guān)部門(mén)決定是否提前供熱的權(quán)力，并制定相應(yīng)啟動(dòng)程序。供熱企業(yè)的內(nèi)部管理程序必須與政府的相關(guān)程序?qū)�接，�?shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和無(wú)縫覆蓋管理。政府還將提供規(guī)章，完善提前供熱補(bǔ)償機(jī)制，為供熱企業(yè)維持正常運(yùn)營(yíng)提供保障。

　　在看到北京市將要把提前供熱上升到立法層面時(shí)，合肥市淮河路一宿舍區(qū)住戶李女士不禁感慨，“要是我們省或者合肥市也能用立法來(lái)規(guī)范提前供暖的話，對(duì)我們老百姓來(lái)說(shuō)當(dāng)然是件好事！如果能在天氣突變的情況下提前享受供暖，我們當(dāng)然很高興了，人也會(huì)舒服些！”(本網(wǎng)記者)