醞釀多時的物業稅風聲再起，有消息稱物業稅“空轉”工作在部分地區試點了6年多之后，將推廣至全國。物業稅會否在年內開征成為業內焦點，有專家認為，開征物業稅，還需要解決一些難題，年內開征的可能性不大。

　　物業稅“空轉”或將推廣至全國

　　昨日有業內人士透露，今年稅務部門將在全國范圍內開展房地產模擬評稅，物業稅“空轉”工作在部分地區試點了6年多之后，將推廣至全國。資料表明，從2003年5月開始，財政部和國家稅務總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個省區市和計劃單列市的32個縣、市、區開展了房地產模擬評稅試點工作。

　　去年5月28日，在討論了近10年后，國務院批復了國家發展改革委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》。這一系列動作預示著，物業稅開征的腳步正在加快。

　　所謂物業稅的模擬“空轉”，是指雖然沒有實際征稅，但一切步驟與真實收稅流程相同，由財政部門、房產部門以及土地管理部門共同參與，統計物業數量，并進行評估和稅收統計。

　　據了解，國家稅務總局在日前召開的一個工作會議上，布置了今年財產行為稅征收的相關工作，并對這一工作的十余項要點進行討論。此外，會議還對在全國范圍內開展房地產模擬評稅，以及應用評稅技術核定房地產交易計稅價格工作的有關問題進行了說明。

　　這是物業稅“空轉”試點工作進行6年多之后，稅務部門在物業稅開征方面邁出的一大步。除了“空轉”在全國推廣之外，專家認為，今年部分城市試點開征物業稅的可能性很大。

　　焦點：物業稅今年能否開征？

　　財政部稅政司副司長王曉華上個月曾表示，經過6年多的模擬評稅試點實踐，按評估值征收物業稅從技術上看是可行的。據介紹，經過6年多的試點，財稅部門目前已初步建立了房地產數據庫，開發了若干套評稅軟件，形成了專家支持隊伍，儲備了大量的專業人才，形成了“總體設計、分步實施”的物業稅改革思路，取消了城市房地產稅，統一了內外資房產稅制度。

　　國稅總局一位負責人曾在去年初表示，物業稅方案還面臨眾多跨不過去的門檻，短期內難有實質進展，開征時間大概在2010~2015年間。例如稅基、稅率如何確定，稅收優惠以及累進稅制該如何設定，委托什么樣的房產機構來作評估等，這些關節點目前決策層內部均尚未明確。

　　據了解，目前“空轉”的物業稅，以房屋用途來區分，征收有兩種計算模式：一種房屋是自住，以房產評估價的70%為基準，征收稅基的1.2%為物業稅；另一種是用于出租投資，就以投資回報為基準，征收12%的物業稅，但空轉中并沒有設定起征點。

　　盡管技術上已經可以實現，但中央財經大學稅務學院教授劉桓認為，開征物業稅，還需要解決一些難題，包括房產登記信息不完整、房產價值如何評估，以及與現有的稅費制度如何銜接等問題，具體到對住宅的征稅上，起征點如何設計也是一個有待解決的問題。

　　疑問：物業稅能否平抑房價？

　　“物業稅”對普通市民來說可能還是一個很陌生的稅種，所謂物業稅從理論上說是一種財產稅，主要是針對土地、房屋等不動產，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。

　　業內人士指出，物業稅開征的關鍵在于，將之前土地和房產交易過程中繁多的稅費全部“組合成”一種稅，并每年對戶主征收。這樣一來，由于開發商成本的大幅下調，房價可能會隨之走低。

　　美聯物業東區總監陸中偉表示，如果開征物業稅以 “相應取消有關收費”作為前提，如果未來征收物業稅包含了土地出讓金，也就是說以物業稅的形式分期支付地租和稅費。那么，這樣就大大降低了房地產開發成本，目前的新房價格就可以大幅下降，同時也會遏制一般房地產投資。對老百姓應該是利好消息。

　　然而，財政部、國家稅務總局和國土資源部官員，在多個場合不約而同地明確表示：正在推進的物業稅改革，不會將土地出讓金并入其中；房地產開發商取得土地，仍需一次性繳納土地出讓金，在轉讓和保有環節同時征收物業稅。

　　這意味著，醞釀中的物業稅沒有擔負降低房價任務，而是著眼于調節住房中的貧富差距，抑制住房中的高消費，促進已有住房資源充分優化利用。