要適度控制中心城教育、醫療、行政辦公和科研服務設施的新建和改擴建，鼓勵有影響力的學校、醫院整建制外遷新城。昨天，北京市政府公布了《關于推進新城基礎設施公共服務和生態環境建設發展的實施意見》。中小學、幼兒園、就業服務、社區衛生、文體活動、養老服務、消防等公共服務配套設施不全的新建住宅區，不得發放銷售許可證。

　　新城建設規范拆遷行為

　　按照規劃，北京的11個新城中，順義新城、通州新城、亦莊新城被確定為重點新城。《意見》還要求規范新城建設拆遷行為。合理確定拆遷征地補償標準，規范拆遷補助補貼費用。建立失地農民多元化安置機制，除貨幣補償外，加大房屋安置力度，拓寬房屋安置方式，同時做好失地農民轉移就業工作，做好被拆遷人員安置工作。

　　重點新城3年內通軌道

　　《意見》中明確，到2012年力爭每個重點新城有一條軌道交通；新城與中心城、與規劃重點鎮以及相互之間實現快速順暢連接。重點實施亦莊線、順義線以及大興線、良鄉線等7條軌道交通線。重點實施順義新城新國展聯絡線、站前北街延長線，通州新城潞苑北大街、朝陽北路東延，亦莊新城經海路、科創街等道路工程。到2010年初步形成重點新城較為完善的內部路網。

　　3G網絡覆蓋重點新城

　　《意見》要求，到2010年重點新城內部規劃路網架構基本形成；實現每個新城有一座高品質中水處理廠；電力支撐和配電設施全面完成；全部實現集中供熱。加強基站建設，在重點新城建成區范圍內逐步實現數字TV、移動無線寬帶、3G無線通訊網絡基本覆蓋。管線要實現全部入地，避免馬路“拉鏈”和線網空中搭掛。

　　新區銷售前設施須齊全

　　《意見》中明確提出，搞好中小學、幼兒園、就業服務、社區衛生服務、文體活動、養老服務、消防等公共服務配套設施，新建住宅區公共服務不配套的不得發放銷售許可證。加強新城特別是新城待建設開發區域的酒店、寫字樓、商場、超市和銀行、電信、郵政、加油站服務網點等服務設施的統籌規劃。力爭用3年時間實現城鄉公交一體化。

　　鼓勵名校名院整遷新城

　　《意見》中特別提到，要適度控制中心城教育、醫療、行政辦公和科研服務設施的新建和改擴建，制定土地供應、建設資金投入、職工住房等方面的支持政策，推動向新城的功能轉移。鼓勵有影響力的學校、醫院整建制外遷新城。完善名校辦分校、名院辦分院政策機制，增強新城公共服務資源的吸引力。

　　溫榆河涼水河建萬畝公園

　　《意見》要求，要優先啟動實施隔離綠化帶工程，防止今后“拆遷建綠”。推進溫榆河、北運河和涼水河河道整治，建設萬畝濱河森林公園。到2010年，每個新城內部至少有一條景觀大道，并適當提高人均公共綠地標準，按照區域性公園(3000米服務半徑)、居住區公園(1000米服務半徑)、帶狀公園或游園(500米服務半徑)三級公園標準，推進新城公園建設。推行新城屋頂綠化和垂直綠化。統籌規劃建設好新城應急避難場所。

　　中國社科院發布《城市藍皮書》

　　保障房應平均50m2

　　中國社科院昨天發布《2009城市藍皮書》，在城市經濟進入調整期的背景下，專家將關注目光投向了中低收入人群，建議保障性住房平均面積應在50平方米左右，以便低收入家庭在收入提高后主動搬離保障房，形成房源的良性循環。

　　中國社科院城市與環境研究所博士后袁秀明建議，保障性住房建設應本著低水平廣覆蓋的原則，在保障基本的建筑安全前提下，縮小面積標準，按家庭人口構成，平均面積標準應控制在50平方米左右，以盡快解決最低收入家庭的住房困難。“這有利于當收入提高后，低收入家庭主動搬離保障性住房，形成良性循環的房源機制。”他同時表示，保障性住房的選址宜在交通便捷、臨近就業崗位充足的區域，最好是獨立小區，可與普通小區比鄰，共享基礎設施建設和公共配套設施。　　(記者 王萍 姜葳)