本月初，北京公共租賃房管理辦法通過市委常委會審議，首次明確外來務(wù)工人員可申請公共租賃房，至此，北京住房建成四級保障體系。昨天，人大調(diào)研組聽取北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的匯報(bào)，今年本市將建設(shè)收購50萬平米的公共租賃房，供應(yīng)給中低收入住房困難家庭，其中部分為收購的現(xiàn)房，直接可用于出租。

　　公租房市場開放

　　相對于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房這三種保障房而言，公共租賃房是新生的保障方式，用于其他三種保障房的無縫銜接，適用人群首次明確為中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房資格審核，尚在輪候的家庭以及其他住房困難家庭，外來務(wù)工人員也不例外。之前北京的保障房市場只對北京戶籍人口開放，此舉意味著保障房市場也為外來人口開了一個(gè)口子。

　　在定價(jià)方面，北京市建委副主任冀巖表示，將研究建立公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)機(jī)制，遵循“保本微利”原則，結(jié)合家庭負(fù)擔(dān)能力，并按照同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃房的租金標(biāo)準(zhǔn)。此前有人曾預(yù)測下浮的范圍在15%到20%之間，也就是說如果一套1居室的市場價(jià)月租金為2000元，那么公共租賃房的月租金大約為1600元。對此說法，冀巖沒有給予肯定。

　　市住保辦副主任程建華表示，公共租賃房的租金將介于廉租房房租和市場租金之間。政策出臺后，將公布每一個(gè)項(xiàng)目的具體租金水平，也就是說不同的公共租賃房價(jià)格也不完全相同。對于如何申請，相關(guān)政策尚未發(fā)布。

　　公租房計(jì)劃完成50萬m

　　對于房源，冀巖介紹，今年將完成50萬平方米建設(shè)收購計(jì)劃，主要以政府為主體進(jìn)行建設(shè)收購和出租，主要采取政府所屬機(jī)構(gòu)建設(shè)收購，鼓勵(lì)企業(yè)社會單位積極參與公共租賃房建設(shè)經(jīng)營，搭建統(tǒng)一的管理平臺，對公共租賃房的持有、出租按統(tǒng)一政策管理。

　　冀巖表示，北京還要建立支持公共租賃房發(fā)展的政策體制。研究制定協(xié)議租賃方式的土地供應(yīng)辦法；對于公共租賃房建設(shè)、收購和管理過程中所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)，研究制定相應(yīng)的減免政策。

　　四級保障體系建成

　　福利分房從1998年停止，此后，北京積極探索經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等各種保障房政策。“今年6月3日，公共租賃房管理辦法已經(jīng)市委常委會審議原則通過，將于近期修改完善下發(fā)，這標(biāo)志著北京四級住房保障管理體系基本建立。”冀巖表示。體系明確，對沒有購房支付能力的低收入家庭實(shí)行廉租政策，對有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經(jīng)濟(jì)適用房，對中等收入家庭的自主需求提供限價(jià)房，對夾心層和過渡期住房需求提供公共租賃房。

　　-對話·北京市建委副主任

　　記者：公共租賃房與廉租房有什么區(qū)別？

　　冀巖：公共租賃房是介于廉租房和市場住房之間的一個(gè)品種，它的價(jià)格比市場住房低，有利于比如夾心層、過渡期住房消費(fèi)的家庭，但是它又比廉租房的租金要高。兩者在配套設(shè)施上，基本的配套設(shè)施一樣。

　　記者：那會不會有商品房改成公共租賃房？

　　冀巖：公共租賃房的來源是從市場上去買，轉(zhuǎn)化為公共租賃房，現(xiàn)有的限價(jià)房里明確一部分作為公共租賃房，還有則是比如亦莊開放區(qū)、中關(guān)村園區(qū)、順義的空港園區(qū)里集中建一部分。

　　記者：前段時(shí)間已有很多地產(chǎn)中介倒閉，公共租賃會不會沖擊目前的租賃市場？

　　冀巖：應(yīng)該說是會使得租賃市場更加地完善，對于低收入和弱勢的群體需要政府來解決。

　　記者：規(guī)劃的50萬平米租賃房今年就能投入使用嗎？

　　冀巖：今年我們會收購一些住房，直接就能出租。目前還沒有開始啟動收購。

　　記者：如果住公共租賃房的居民，已經(jīng)買了經(jīng)濟(jì)適用房，如何保證能及時(shí)退出？

　　冀巖：動態(tài)的管理從申請、審核、公示、搖號到配售，現(xiàn)在已經(jīng)建立了一整套的體系。后期的管理主要是隨時(shí)管理收入，保障中心通過計(jì)算機(jī)管理，給他們建檔，信息隨時(shí)更新。 （記者 郭愛娣 王維維）