針對(duì)最近關(guān)于“深圳市小產(chǎn)權(quán)房將拿全國首個(gè)準(zhǔn)生證”的傳聞，6月9日，國土資源部明確表態(tài)：深圳市處理的是國有土地上的違法建筑，與在農(nóng)民集體土地上違規(guī)違法建設(shè)、向社會(huì)公眾租售的“小產(chǎn)權(quán)房”有本質(zhì)區(qū)別。不能簡單地理解為允許全部“小產(chǎn)權(quán)房”成為商品房進(jìn)入市場流通。

　　國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，小產(chǎn)權(quán)房是一個(gè)模糊的、不準(zhǔn)確的概念，實(shí)質(zhì)是違法建筑無產(chǎn)權(quán)，它不僅違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，也是違反相關(guān)政策的。針對(duì)各地的小產(chǎn)權(quán)房問題，從1999年到2008年，黨中央、國務(wù)院三令五申，明確規(guī)定，集體土地不得用于商品住宅開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房，并要求各地堅(jiān)決制止、依法嚴(yán)肅查處。可以肯定地說，對(duì)于處理小產(chǎn)權(quán)房問題，法律和政策是十分明確的。國土資源部要求各地堅(jiān)決制止、查處新建小產(chǎn)權(quán)房。

　　房管局：廣州對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的政策不變

　　國家三令五申“禁止城鎮(zhèn)居民購買小產(chǎn)權(quán)房”，各地依然有不少村民住宅樓在緊鑼密鼓地建設(shè)中。這些村民自建房果真全部賣給村民了嗎？未必。一些不是村民的人士憧憬小產(chǎn)權(quán)房能“轉(zhuǎn)正”，不惜冒險(xiǎn)購買比商品房便宜很多的房子。

　　主管商品房預(yù)售的廣州市中介所所長史小明向記者表示，買一手房前最好登錄“陽光家緣”，查看樓盤是否具有預(yù)售資格，“陽光家緣”也會(huì)及時(shí)公布“不可銷售”的樓盤名單。史小明強(qiáng)調(diào)說，廣州對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的政策不變，并沒有“轉(zhuǎn)正”之說，市民不要抱著僥幸心理購買小產(chǎn)權(quán)房。

　　滿堂紅研究部經(jīng)理周峰表示，部分市民之所以愿意冒風(fēng)險(xiǎn)購買每平方米四五千元甚至更便宜的小產(chǎn)權(quán)房，不求產(chǎn)權(quán)但求“住一世”，一是貪其地段不錯(cuò)，二是被其明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)所吸引。他表示，買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)很大，產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)，等于把錢“扔進(jìn)了咸水海”。

　　專家：小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正負(fù)面影響很多

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員、廣州市城市科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長談錦釗教授在接受記者采訪時(shí)介紹說，廣州在上世紀(jì)90年代中期也有過給小產(chǎn)權(quán)房和宅基地房轉(zhuǎn)正的先例。

　　廣州曾對(duì)小產(chǎn)權(quán)房松綁

　　在1996年、1997年，廣州曾經(jīng)出現(xiàn)過為宅基地房頒發(fā)“準(zhǔn)生證”的情況，當(dāng)時(shí)政府允許村民把宅基地的土地性質(zhì)從“集體所有”辦為“國家所有”，但要補(bǔ)交一定的地價(jià)。“要補(bǔ)交的地價(jià)比較高，基本相當(dāng)于再購買一套房的價(jià)格”，談教授表示，所以當(dāng)時(shí)一部分農(nóng)民辦了，一部分則由于價(jià)格太高或其他原因未辦理。后來過了大概三四年后，宅基地越建越多、越建越高，量太大了，直接沖擊了商品房市場，造成國家土地價(jià)值的流失，這種補(bǔ)地價(jià)可轉(zhuǎn)性質(zhì)的做法才被叫停。

　　“轉(zhuǎn)正”會(huì)造成土地資源流失

　　滿堂紅集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部首席研究員龍斌博士在接受記者采訪時(shí)表示，小產(chǎn)權(quán)房目前是“黑戶”，不能合法交易。由于它同我國現(xiàn)行的土地、房屋法律制度相悖，其“轉(zhuǎn)正”條件目前還不具備。

　　龍斌表示，小產(chǎn)權(quán)房的“轉(zhuǎn)正”是一個(gè)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的選擇，但其前提是解決法律、利益和制度以及不影響市場秩序，否則其影響將是負(fù)面的。會(huì)出現(xiàn)開發(fā)商不用去公開拍地了，直接拿宅基地開發(fā)就可以，就有可能會(huì)造成國有土地資源流失，滋生腐敗，攪亂正常的市場秩序。

　　央視調(diào)查

　　深圳小產(chǎn)權(quán)房：

　　形成地下交易市場

　　近日，深圳的地下小產(chǎn)權(quán)房交易市場引起央視的關(guān)注，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》對(duì)此作了專門報(bào)道。

　　據(jù)報(bào)道，在深圳沙井鎮(zhèn)，除有一個(gè)叫禧園的商品房外，還有建好的以及在建的幾十棟樓盤，單價(jià)2200元/m2起，可以使用70年，但卻沒有房產(chǎn)證。樓盤銷售人員表示，這些樓盤都是集體建設(shè)用地，這顯然是違反了土地管理法律的。

　　據(jù)央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳小產(chǎn)權(quán)房最近兩年大批建設(shè)，不僅和深圳商品房價(jià)格飛漲有關(guān)，同時(shí)小產(chǎn)權(quán)房在深圳已經(jīng)脫離政府建立的商品房交易系統(tǒng)，形成了自己一套獨(dú)立的體系，即開始了場外交易。深圳大批小產(chǎn)權(quán)房建立在政府之外的交易規(guī)則，保障買房人能將小產(chǎn)權(quán)房順利出手。圍繞著小產(chǎn)權(quán)房，儼然已經(jīng)形成了一個(gè)完整的地下房地產(chǎn)市場。有人做開發(fā)，有人做銷售，有人建立信用體系，分工明確，協(xié)調(diào)合作。

　　而對(duì)購房者來說，這個(gè)市場已經(jīng)可以初步為他們提供小產(chǎn)權(quán)房的買、賣、出租等全方位服務(wù)。可以說，小產(chǎn)權(quán)房市場已經(jīng)能夠不依賴政府，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)下去了。 (記者 龍蕾 李鳳荷)