迫于建設資金投入不足的壓力，廉租房“租轉售”之風開始在一些地區蔓延。

　　本報獲悉，繼貴州、河南、云南和甘肅等地宣布試點廉租房租售并舉辦法以來，安徽近日也將加入這一行列。據接近安徽省建設廳的知情人士透露，安徽近日已允許在省內一些城市小規模推行廉租房銷售試點。采取的做法與其他先行地區大致無二，將每年建設廉租房的80%左右用于出售，售價為建設成本價的60%~80%。

　　雖然目前政策層面還對廉租房銷售未置可否，但已有不少業內專家表示質疑：若任由其發展，最終很可能導致廉租房變性，失去對困難住房群體的救助意義，僅淪為地方政府壓縮建設成本的手段。

　　制度創新？

　　在一些試點地區的官員看來，廉租房銷售不失為一項“制度創新”。以率先試點此辦法的貴州省安順市為例，該市規定廉租房以600元~700元/平方米的價格進行銷售。而安順市每平方米廉租房建設資金所獲得的中央補貼資金就有400元，加上省級財政補貼和銀行貸款，當地政府基本上再無需自己投入資金，就可建設廉租房。更有甚者，據稱某地在按照建設成本的80%即1200元/平方米銷售之后，加上中央和省級財政補貼，還可獲利200元~300元/平方米。

　　正因如此，在廉租房銷售試點后，貴州省建設廳某官員得出的結論是，“廉租房可以銷售。下一步將把廉租房銷售對象擴大到貴州省的低收入住房困難家庭，而不僅限于低保戶。”

　　安徽省建設廳某官員也認為，為完成當前全國740萬戶的廉租房需求，“可以考慮多種形式”。

　　記者查閱資料時發現，試點地區所制定的廉租房銷售辦法頗為嫻熟，也可以補購差額和分期付款。

　　以貴州省凱里市的銷售辦法為例，廉租房銷售價格及付款方式是，按綜合成本價1000元/平方米的80%比例計算，銷售價格為800元/平方米；一次性付清房款的給予10%的優惠折扣；分期付款的不給予優惠折扣，首付款比例不得低于廉租房總房款的50%，剩余部分在不超過3年時間內分期付清。此外，根據廉租房建筑面積上限為50平方米的國家規定標準，超過50平方米的部分按綜合成本價1000元/平方米購買。

　　觸及政策底線

　　雖然試點廉租房銷售的目的在于“解決國家和地方廉租房建設資金投入不足”的問題，但多數業內專家對此表示質疑。

　　“這不就是變相的經濟適用房嗎？”經濟學家茅于軾言詞激烈，稱將廉租房進行銷售，既不能體現效率，更談不上公平。

　　中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞也對記者直呼，廉租房一旦用于銷售，性質就變了。

　　住房和城鄉建設部政策研究中心房地產處處長文林峰也同樣認為，將廉租房推向銷售在方向上有失偏頗：“將廉租房銷售僅作為地方政府壓縮建設成本的手段，會使其失去救助困難住房群體的意義，性質發生改變，甚至再度增加困難群體的經濟負擔。”

　　記者采訪中發現，廉租房銷售實際上已經觸及諸多政策底線。

　　比如廉租房戶型面積超標問題。國家規定的廉租房建筑面積標準是不超過50平方米。但各地出臺的廉租房銷售規定中，已經明確提及50平方米之內按照建筑成本的80%購買，超過50平方米的面積按照建筑成本購買。這意味著地方廉租房建設很可能會突破國家規定的標準上限。

　　此外，在一些業內專家看來，政府將廉租房一賣了之，等于是推卸了應盡的管理責任。

　　更值得擔憂的是，廉租房銷售如果管理不善，容易造成腐敗和不公平，重演當年人們對經濟適用房銷售的詬病。

　　正因如此，文林峰認為，廉租房銷售“不適宜推廣”。她表示：“如果是地方政府迫于建設資金的壓力，完全可以考慮從公共財政上解決，比如通過社會融資或資金補貼來拓寬建設資金渠道。” (王玉光)