不怕降價怕漲價！不怕滯銷怕斷供！早在今年3月，上海市相關職能部門的領導就在不同場合表達了對樓市的上述擔心。在市場還尚在熊市懷疑期的時候，這種擔心可謂先知先覺。此后數月，隨著房地產異乎尋常的火爆，供給短缺、投資盛行引起房價飆升逐漸成為上海、北京、深圳等一線樓市的共同特征。

　　⊙本報記者 于兵兵

　　7月，上至國土部、住房和城市建設部等中央部委，下至上海、北京、深圳等地方城市，均開始對樓市供給給予極大關注。而增加供給的辦法除了新推土地項目增多外，就是嚴控開發商捂盤，把囤積在企業手中的商品房盡量“逼供”。

　　其中，上海自房地產市場化以來首推商品房銷售備案制度，要求開發商上報并公開推盤速度和房價戰略，盡量控價保量。北京市建委召集開發商集中盤查捂盤現象。國土部則全面調查地王情況，目的同樣是嚴查開發商修改規劃、拖延工期。為市場穩定預期，上海、北京等地則高調承諾下半年大增土地供給……

　　一場為增加供給而進行的樓市保衛戰正在打響！

　　國土部徹查地王

　　一位接近國土資源部的業內人士向上海證券報透露，7月以來，國土部確實在組織各路“兵力”在北京等地徹查“地王”狀況。這些“地王”包括2007年和2009年遍布各地的高價地塊。除了檢查一些土地出讓的合同文本、規劃情況、付款情況外，國土部還將對“地王”開發進行全程監管，以確保“地王”項目順利入市。據該人士透露，剛剛在5月成交的北京數幅地王都已經迎來了國土部的例行監管。

　　在國土部嚴查“地王”的大背景下，廣州市國土房管局副局長黃文波近日表態，稱2007年出讓均價最高的8塊地均未按約定完成土地出讓手續。另外，2007年廣州住宅用地總成交約50宗，但未售或未動工的地塊還有24個，占總面積的43.8%。業內人士透露，萬科、富力、保利等大型房企均在8幅地王開發商之列。

　　據了解，根據新版《國有建設用地使用權出讓合同》和相關規定，開發商在拿地時需要上報建設項目的投資總額、容積率、建筑限高、密度等各種指標，且不得擅自改變。而2008年后市場轉冷，部分地王或一直拖延土地出讓金的交納，或在地方政府的配合下修改容積率等規劃指標，以確保企業利潤。

　　“這種做法影響很壞，以后高價拿地的企業心里有了底，大不了更改規劃。這種心理也是導致2009年地王重現的原因之一。另外，更改規劃可能令項目延遲開工，大大影響了商品房形成市場供給的正常周期。”專家表示。

　　但是，也有部分企業并不完全認同這種指責。“上一輪地王修改規劃是地方政府在推動，如果例行退地，那是政府更無法承受的壓力。如果問責，顯然政府也有責任。另外，很多土地項目不能正式施工建設，和動拆遷、配套設施等無法跟進有關。這也是單一企業解決不了的問題。”一位房地產開發企業的人士稱。

　　上海、北京嚴打捂盤

　　同樣是近期，北京市建委緊急調查開發商捂盤現象。北京市建委宣傳中心工作人員向上海證券報證實，出于穩定樓市供需的考慮，將對北京房企進行全面摸底，一經查實捂盤惜售現象，將于近期公示名單，并嚴厲查處。

　　而此前數日，上海自房地產市場化以來首推商品房銷售備案制度。根據該制度，開發商在辦理預售許可之前要先上報商品房銷售方案(現房銷售則在申請新建商品房所有權初始登記之前)。該方案內容包括：項目基本情況、項目建設情況(即建設周期、各期計劃和進度)、項目銷售計劃(每期開盤時間、地點等)、商品房銷售價格(包括定價調價方式、方法)及簽約銷售流程。同時要求開發商在商品住房項目中保留自有房產應符合“少量、合理”原則。

　　更為重要的是，商品房銷售方案備案后，房地產開發企業應當將《商品房銷售方案備案證明》和銷售方案的相關信息在各售樓場所張貼公示。

　　而此前上海開發商為拉長銷售線，大大違反了之前上海規定的單批房源不得低于3萬平方米的限制。

　　權威消息顯示，6月初至7月19日，上海共有127批房源上市，其中達到規定的3萬平方米以上的僅13批。意味著有九成樓盤沒有執行上海單批次房源不小于3萬平方米的要求，推盤量不到1萬平方米的就有62批之多，占到總數的近半。

　　“眾多新政中，開發商對銷售備案制度還是最敏感的。如果上海嚴格執行這一要求，商品房供給量將大大增加，開發商不能擅自漲價，樓市會進一步成熟穩定發展。”一位上海房地產專家表示。

　　一系列保供給的政策效果正在逐步顯效。上周，上海新推商品房源超過5000套，而在上周末政府宣布銷售備案新政后，雙休日新房源即暴增2108套。“北京、上海今年下半年的土地供給量都將大大增加，這也為穩定樓市預期打了一針鎮靜劑。當市場不再恐慌無房可買，哄搶房源和哄抬房價的做法都會相應收斂。”業內人士表示。