上海面向既不屬于保障對象、又無力購買商品房的“夾心層”人群推出了“單位租賃房”的新舉措。上海市住房保障和房屋管理局、規劃和國土資源局等部門日前聯合出臺相關辦法，規定：上海企業、產業園區開發管理主體、高校、部隊及其他單位可以利用自用土地建設或者以舊建筑拆除重建、改建的方式建設單位租賃房，提供給本單位職工或園區內企業符合條件的引進人才、來滬務工人員短期租住。

　　這份《關于單位租賃房建設和使用管理的試行意見》還規定，在單位自用土地不足的情況下，區、縣政府可以統籌安排利用產業結構調整土地、農村集體存量建設用地等其他兩類土地用于建設單位租賃房。經審核批準用于建設租賃房的單位自用土地和農村集體建設用地，其用地性質、土地權屬保持不變。

　　建設單位租賃房的過程中，如何防止出現變相違規建設福利房、解困房等情況？記者發現，在建設標準上，《試行意見》要求單位租賃房項目建設需符合建設部《宿舍建筑設計規范》及其他國家和本市現行的有關建筑標準規范規定。在權屬登記上，規定該房屋登記為職工(集體)宿舍，不得分割辦理小產證；且除隨同單位資產整體處置外，單位租賃房不得單獨轉讓、單獨辦理房地產轉移登記。單位租賃房辦理房地產轉移登記后，也不得改變原租賃用途。

　　此外，在供應對象上，上海的“單位租賃房”將限定提供給本單位或本園區企業內簽訂勞動合同的職工、引進人才或來滬務工人員租住。在租賃期限上，規定一般不超過3年；其中，由來滬務工人員承租的，應當根據其勞動合同中的用工期限約定租期。

　　據悉，《試行意見》的試行期為3年。意見試行前已建成并經營的職工宿舍、人才公寓和外來務工人員宿舍可以參照執行。相關部門將對政策試行情況加強指導和檢查，對違規行為依法進行處罰。