據中國之聲《央廣新聞》11時10分報道，住房和城鄉建設部11月中旬發出了《關于進一步規范房地產銷售有關問題的通知》�！锻ㄖ�》發出之后，各地開始落實。在上海新江灣城最新出讓土地的文件中首次明確規定了從拿地至預售的期限，以此防止開發商捂盤。

　　2008年底，很多地方政府出臺穩定樓市政策中，允許開發商分期、小規模獲得預售證，是一個普遍的現象。當時，市場情況不好，開發商拿了預售證之后也賣不出去，還會引來銀行催款。于是，很多地方允許開發商按照自己愿意的銷售規模申請預售證。

　　而在今天房地產市場行情很火爆的情況下，這就成了開發商捂盤手段。上海市的《暫定規定》，其中明確提出，開發商在上報銷售方案的時候，對于自留、自用的房屋應該依照少量、合理的原則進行確定。開發商需要將銷售方案進行備案，如果不按照獲得建委部門認可的銷售方案進行銷售，則可被認定為捂盤。

　　新江灣城C6地塊土地掛牌起始價17.1776億元，加上市政配套費用，這幅土地樓板價為1.7萬元/平方米。以上海土地市場的熱度，成交時樓板價極有可能超過仁恒2007年的2萬元/平方米。從文件可以看到，這個地塊幾乎是要求最苛刻的土地。不僅土地保證金高達2.6億元，還要求土地款必須在簽訂出讓合同一個月內全部付清，而在此之前，土地款的支付期限一般在60天左右。

　　更重要的是，文件首次明確規定，“自《出讓合同》簽訂之日起一年內達到預售條件”。盡管新江灣城前幾年已經出讓多幅土地，但至今僅有合生創展、華潤以及與城投合作的漢斯三家公司項目在售，而在2007年創紀錄拿地的綠城以及仁恒項目則未見動靜。

　　官方第一次將預售時間寫得如此明確，開發商將不得不在拿地半年內即開工建造，幾乎沒囤地捂盤機會。另外佑威房地產研究中心副主任表示，雖然要求開發商簽約之日起一年內達到預售標準，但是文件上并未說明一年內達到預售條件必須出售，實際上開發商還是可以捂盤的，只是成本高一些。