鄭州首批新建實物配租廉租房入住儀式，日前在湖光新苑小區內舉行，73歲的李洪英在家人攙扶下來到儀式現場，接過房門鑰匙的一剎那，老人失聲痛哭。

　　對于低收入家庭而言，能以低廉的租金住進廉租房是天大的好事，不過，記者在采訪中也了解到，買到自有住房才是他們最大的夢想。“住的地方是有了，可什么時候才能擁有自己的房子呢？如果廉租房住了三五年，能不能購買？”

　　12月1日，《鄭州市實物配租廉租住房管理辦法(試行)》開始施行，廉租住房由之前的只租不售向租售并舉轉變，符合條件的家庭可以獲得實物配租廉租房后買下房子，價格為經濟適用房銷售基準價與房屋簡裝修成本合計價款的60%。

　　繼貴州安順、南京等城市之后，鄭州廉租房也要上市，這讓社會各界尤為關注，各種不同的觀點紛紛出現，爭論十分激烈。

　　所謂廉租房“租售并舉”，其實就是廉租住房可租可售，承租人購買廉租住房，可一次性支付購房款，也可以按比例分期付款，購房人擁有有限產權，但不得直接上市交易。5年后，在按規定補足優惠稅費、土地收益等相關價款后，就可完全取得房屋的所有權，并可上市交易。

　　對此，一些業內人士持贊同態度，云南財經大學房地產與土地政策研究中心主任張洪在接受媒體采訪時指出：“廉租房上市交易是一個必然的發展趨勢。”

　　他認為廉租房目前存在兩個問題，首先，微薄的房租收入讓政府很難在短期內收回成本。其次，廉租房住戶的收入時刻在發生變化，對于政府部門來說很難掌握那些租戶是否還有資格繼續租用廉租房。

　　根據新加坡、中國香港廉租房的發展歷程來看，先讓低收入家庭通過交納低廉的租金住上一套房子，等到他們收入增加到超過廉租條件時，就可以通過購買方式退出廉租房市場，加快政府建設資金的回籠，張洪說。

　　不過也有人對此提出質疑。一位業內人士直言，政府這么做是不是在甩包袱？還有人認為，如果廉租房是賣出去而不是租出去的，那就不能叫做廉租房了，這似乎違背了建廉租房的初衷。

　　河南省財經學院劉社教授說，買廉租房可由政府提供擔保，但是如果出現辦理按揭后不還錢的情況怎么辦？政府不是還有損失嗎？

　　“低收入可能是目前的狀態，可能他(她)明天買彩票發財了，或是通過個人奮斗，用幾年的時間成為百萬富翁，這種情況，會造成新的不公平，租的房子，產權屬于政府好收回，一旦賣了，產權歸個人，政府沒有辦法收回”，劉社建議，要完善廉租房的動態管理，一定要建立科學的退出機制。

　　而市民關心的是，廉租房上市，會有多便宜？這些困難家庭能否買得起？鄭州市房管局的初步意見是，比照經濟適用房的價格，因為這個價格接近成本價。

　　在記者采訪過程中，有租戶表示，即使以成本價的60%出售廉租住房，按目前城中村改造的成本，一平方米也不會低于2000元。“廉租住房都在50平方米左右，按每平方米1200元計算，一套房子也不低于6萬元，對低保戶來說肯定買不起。”市民王女士說，即使是銀行放貸，以20年期限看，每月至少也要付500元以上，因為鄭州市廉租房家庭的收入標準是每月收入不足550元，這對窮人也是不小的壓力。

　　采訪中，有業內人士透露，當初申請廉租房的用戶就并非全部滿腔熱情，因為房租雖然便宜，可加上物業等其他費用也要比政府提供的廉租補貼花的要多，再加上冬天的采暖費用更是讓他們望而卻步，更別說買了。

　　“如果有能力買房，就不會住廉租住房了。拿低保的人都是比較困難的群體，如果一下子能拿出一大筆錢來買房，這些人還算是低收入嗎？”該人士認為，廉租房應該是政府長期保有的，可以持續性及時地用來解決無房可住民眾的居住問題。然而，如今廉租房可售卻把其等同于經濟適用房、保障房，混淆了廉租房與經濟適用房和保障房的功能，從而極有可能重蹈經濟適用房政策失敗的覆轍。

　　云南大學經濟學院副院長郭樹華表示，廉租房一旦賣給租戶，勢必造成廉租房源的減少，政府必須增加資金投入，以保證廉租房的建設速度能夠滿足低收入群眾不斷增長的住房需求。因此，廉租住房還是要以租為主，出售的比例不宜過高。

　　對此，鄭州市房管局廉租辦一位負責人說，實行“租售并舉”的目的是讓資金盡快回籠，這樣能加快建設速度，讓更多的低收入家庭早日享受到廉租房的實惠。目前，鄭州的廉租房還沒到可以出售的階段，這是一個循序漸進的過程。如果具體實施后，政府肯定會推出配套管理措施和相關政策。12月1日實施的《鄭州市實物配租廉租住房管理辦法(試行)》就已經建立了明確的退出機制。