是推高樓價的禍首？還是抑制樓價的板斧？

　　2005年6月1日，全國對個人轉讓商品房開征營業稅，證不足2年的按評估價的5.5%全額征收營業稅；2006年6月1日，征收營業稅的年限由2年拓寬到5年；2009年1月1日至2009年12月31日，征收營業稅的年限由5年縮窄到2年，2年以下的按差額征收5.5%的營業稅。毋庸置疑，無論營業稅的收或放，從2005年至今，除2008年樓價短暫向下外，走勢一直向上。有人說，營業稅是推高樓價的禍首，也有人說是政府抑制樓價的其中一把板斧，但事實上營業稅是地方政府一個很重要的稅種。

　　稅費由松到緊，樓市必然出現短時交易飆升。從2005年和2006年兩次營業稅收緊前的經驗看，成交量比平常月份大幅飆升40%以上。而稅費對樓市只起到短時抑制作用，經過一兩個月觀望后，成交量再度恢復常態。從2010年起，營業稅再次成為抑制個人住房轉讓的一道重稅，中介人士預計首季度成交量可能會大跌兩三成，但市民在觀望兩三個月后“從驚恐到接受”，成交量有望復原。

　　記者在營業稅第四次變動的關口，請兩名從事中介行業的人士撫今追昔，無論是從宏觀數字看樓市走勢或是回憶當初通宵排隊的“瘋狂”，相信可以為我們預測未來樓市走勢提供一些參考作用。

　　營業稅兩次收緊，成交均大幅放量

　　講述人：滿堂紅研究部經理周峰

　　2005年5月11日廣州市政府出臺持證未滿2年轉讓開征5.5%的營業稅以及未有房產證不能在二手市場交易的規定，當時5月剩余的20天交易中心天天爆滿。

　　由于當時全市的交易只有在珠江新城交易中心才能辦理過戶，不像現在可到區房管局辦理。地產中介行在5月份的成交量比4月份大增70%。如果從房管局數據看，5月交易量在6月的登記體現出來。2005年前5個月月均登記量是52萬平方米,而6月份的登記量是69萬平方米，增幅相當大。此后連續多個月的登記量維持在41萬平方米左右。

　　2006年5月20日之后出臺將營業稅的征收年限從2年擴大到5年的規定，同樣是6月1日起執行。政策威力依然巨大，“實收價”也從2006年開始出現，小業主不再承擔稅費。2006年前5個月月均登記量是49萬平方米，而6月份的登記量是63萬平方米,增幅也不小。后來市民也逐漸接受了這一稅種，7月之后的下半年，每月的登記量皆在53萬平方米左右。

　　周峰表示，2005年的那次觀望潮從6月持續到8月，9月份才開始出現成交增量。2006年的觀望潮只持續了1個月，7月份開始成交恢復正常。國家去年12月宣布營業稅征免時限由5年變為2年，從2009年1月1日開始執行。市民經過1月和春節的觀望后，3月份開始成交放量。

　　消費者通宵排隊 房管局加班接受遞件

　　講述人：億達按揭業務總監陳廣雄

　　2006年5月，營業稅再次收緊，征收年限由2年拓寬到5年。海珠房屋交易登記中心剛搬去大基頭不久，5月30日下午四五點開始排隊，剛開始時人數不多，才四五個人，后來到了晚上六七點開始人數增多，開始有人出錢找人幫忙排隊，秩序有點混亂。后來部分群眾自發組織起來，這樣才基本維持了秩序。到了晚上九點、十點左右，排隊的人換班了，不過大部分的市民還是各自堅守位置，秩序還是比較良好。

　　陳廣雄記得當時排隊的有男有女，有老有少，什么人都有。當晚很多人都是用報紙墊著睡覺或者坐在板凳上面打瞌睡。到了翌日六七點，天開始亮了，部分媒體知悉此事到現場報道。早上八點多的時候，房管局有員工開始上班，排隊的人員經過一晚的疲勞，開始騷動起來，其中不乏一些想擾亂秩序的破壞分子，有人想插隊。前面的一些群眾齊心維護了秩序，后來當天排隊的人員都全部拿到號碼辦理業務，下午房管局也延長了辦公時間，只要在辦公時間去申請的，都會為其辦理，加班完成遞件。

　　陳廣雄表示，前兩次營業稅收緊都出現群眾連夜排隊的壯觀場面，這次營業稅再次由松變緊，但由于房管局事權已下放到各區，各區房管局也充分做好預案，應該不會出現以往的情形。