我省樓市優惠政策走向終于有了說法。昨天下午，省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省國土資源廳、省地稅局、省工商局、省物價局、中國人民銀行和江蘇銀監局八部門聯合出臺《關于促進房地產市場平穩健康發展的指導意見》，明確去年底我省出臺的有關促進住房消費的優惠政策繼續執行。

　　省住建廳副廳長彭向峰對意見出臺的背景和內容作了詳細的解讀。

　　加大有效供給，遏制房價過快上漲

　　彭向峰說，今年我省房地產市場快速復蘇，1-11月，全省商品房銷售面積達到8153.65萬平方米，同比上漲88.5%。房地產對經濟起到了很好的拉動作用，不僅帶動了建筑、裝潢、交通運輸等行業，同時對家電等消費領域也有很好的推動。但是，必須清醒地看到存在問題，特別是部分城市房價上漲較快，已引起社會各界的高度關注。

　　《意見》提出，各地各部門特別是房價上漲較快、供應較為緊張的城市，要采取切實有效的舉措，平衡商品房供需關系，盡快形成有效供給。要適時增加住宅用地特別是中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，加快建設中小戶型、中低價位普通商品房項目，增加有效供給。同時要合理引導市場需求，編制好年度土地供應計劃和商品房建設計劃，并及時向社會公布，以穩定市場預期。

　　明年，普通商品房仍實行1%契稅稅率

　　“為加強對困難群眾的住房消費支持，去年底省出臺的有關住房消費的優惠政策繼續執行。”彭向峰說。《意見》明確，保持促進住房合理消費政策的連續性和穩定性，繼續鼓勵和支持居民自住和改善型普通商品住房消費，其中，居民購買自住和改善型普通商品住房的，實行1%的契稅稅率。

　　《意見》要求，各地可以通過財政補貼、稅收返還以及最低首付款比例和利率優惠等方式，鼓勵和支持居民自住和改善型普通商品住房消費。加大差別化信貸、稅收政策的執行力度，嚴格執行“二套房”信貸政策，抑制投資投機性購房。

　　樓市優惠政策將延續至何時？

　　上接A1版 彭向峰表示，目前沒有定下期限，原因是市場多變，將根據市場適時調整。各地也可以根據自身情況，確定優惠時限。

　　打擊囤地和捂盤惜售等不規范行為

　　《意見》提出，要完善商品房預售制度，嚴格預售許可條件，加強預售方案、預售廣告和經紀管理，督促房地產開發企業規范銷售行為和工程建設程序，確保商品房質量安全，加快推進誠信建設，對失信行為進行曝光。鼓勵有條件的地方實行商品住房現售。

　　針對圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、發布虛假廣告等突出問題，《意見》要求開展專項治理，加大對各種違法違規行為的查處力度。

　　另外，要密切關注商品房價格走勢，探索完善加強商品房價格監管的方法。特別是房價上漲較快的城市，可通過對新建普通商品房價格實施備案制度等管理手段，遏制房價過快上漲。

　　20萬套公共租賃房供應新就業人員

　　據彭向峰介紹，今年1-11月，全省新增廉租住房1.12萬套，新開工經濟適用住房8.67萬套，發放廉租住房租賃補貼4.64萬戶，完成城市棚戶區(危舊房)改造面積648.92萬平方米，實現了對人均建筑面積15平方米及以下的城市低保住房困難家庭、人均建筑面積10平方米及以下的城市低收入住房困難家庭申請廉租住房租賃補貼應保盡保。

　　明年是我省“3年住房保障計劃”的最后一年，安居工程建設仍將保持快速推進的態勢。各地將積極推廣廉租住房、經濟適用住房共有產權制度和經濟適用房一次性購房貨幣補貼的經驗，加強住房公積金貸款支持經濟適用房建設試點的指導和監督，《意見》明確：2010年全省將新增廉租房1.2萬套，新開工建設經濟適用房6萬套，發放廉租住房租賃補貼4萬戶以上，完成城市棚戶區(危舊房)改造530萬平方米以上。其中，主要面向城市中廣大新就業人員的公共租賃住房，明年累計供應量將達20萬間(套)以上。

　　本報記者 宋金萍 汪曉霞