中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強今天在山西省大同市召開的全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會議上強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面啟動并扎實有序推進城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)，把這一重大民生工程辦實辦好，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人對棚戶區(qū)改造工作有關(guān)指導(dǎo)意見作了說明，北京、吉林、山西、江西、重慶及沈陽等地政府負責(zé)同志通報了情況，交流了經(jīng)驗。在認真聽取大家的發(fā)言后，李克強作了講話。他說，住房是民生之要，城市和國有工礦棚戶區(qū)房屋破舊簡陋、設(shè)施很差，還居住著近千萬戶家庭，絕大多數(shù)為低收入群體。實施棚戶區(qū)改造，順民意、惠民生，有利于擴內(nèi)需、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)，是一舉多得的重大民生工程。

　　李克強指出，棚戶區(qū)改造是保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。要力爭在全國范圍內(nèi)用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，有條件的地方可提前完成；國有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造也要爭取用3年時間完成。同時，加快推進廉租住房建設(shè)。

　　李克強強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把保障群眾基本住房需求作為棚戶區(qū)改造的根本目的，抓住重點環(huán)節(jié)，扎實有序推進。一是確保群眾得到實惠，通過改造使困難居民住房條件有明顯改善，使群眾有恒產(chǎn)有恒心。二是確保資金及時到位，各類政府資金統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)社會資金投入改造。三是確保政策有效落實，減免相關(guān)稅費，優(yōu)先安排用地，以優(yōu)惠的政策支持改造。四是確保改造規(guī)范有序，優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項目，既盡力而為，又量力而行，防止借改造之名盲目大拆大建。五是確保操作過程公開透明、分配結(jié)果公平公正，尊重群眾意愿，保障群眾權(quán)益，防止滋生腐敗，對各類侵犯群眾利益、以權(quán)謀私的行為要依法查處，把棚改工程建成廉政工程、德政工程，把這一民生工程辦成民心工程。

　　李克強說，棚戶區(qū)改造有利于增加住房供應(yīng)、改善供給結(jié)構(gòu)，各級政府要切實承擔(dān)起職責(zé)，做深入細致的工作，加大保障性住房建設(shè)力度，增加和改善土地供應(yīng)，并運用財稅、金融等杠桿，加強中小套型和中低價位住房建設(shè)，抑制投機性投資性需求，遏制部分城市房價過快上漲，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾住有所居、安居樂業(yè)。

　　黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市政府負責(zé)同志及有關(guān)部門負責(zé)人，各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及各省會城市負責(zé)同志參加了會議。

　　據(jù)調(diào)查，到2008年底，全國居住在各類棚戶區(qū)中的家庭共1148萬戶，其中城市棚戶區(qū)744萬戶，國有工礦棚戶區(qū)238萬戶，林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)166萬戶。這些家庭中，有681萬戶為低收入住房困難戶，467萬戶為中等偏下收入住房困難戶。有關(guān)部門介紹，2008年各類棚戶區(qū)改造開工約170萬戶住房，2009年計劃改造開工297萬戶住房。 (記者謝登科、南婷)