物業(yè)稅能遏制高房?jī)r(jià)嗎

　　從世界范圍看，大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅，有的國(guó)家稱(chēng)之為不動(dòng)產(chǎn)稅，有的稱(chēng)之為財(cái)產(chǎn)稅，香港地區(qū)稱(chēng)之為物業(yè)稅，我國(guó)物業(yè)稅的提法就是來(lái)自香港。

　　這項(xiàng)稅收是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)征收的一種稅收，也就是在房地產(chǎn)的持有階段向政府繳稅。從多個(gè)國(guó)家的實(shí)施情況看，這個(gè)稅種更多的是保障地方財(cái)政收入。

　　各國(guó)在這個(gè)稅種的稅率、征收方式上都不盡相同。美國(guó)是按照房?jī)r(jià)的0.8%~3%每年繳納；新加坡是按照階梯式的稅率，第一套按每年房屋總價(jià)的4%征收，第二套及以上每年征收11%，但政府租屋也要繳納；我國(guó)香港則是按照租金繳納。

　　在我國(guó)，物業(yè)稅的提出向公眾描繪了一個(gè)值得期待的前景，那就是平抑高昂的房?jī)r(jià)。

　　理論上看，擁有的房地產(chǎn)越多，需要繳納的物業(yè)稅總額也就越多，持有成本的增加會(huì)迫使擁有多套房產(chǎn)的人出售手中多余的房產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給，從而帶來(lái)房?jī)r(jià)的下跌。

　　SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹就多次表達(dá)過(guò)這樣的觀點(diǎn)。在今年北京的兩會(huì)上，作為北京市人大代表的潘石屹再次表示，在中國(guó)目前的情況下，只有實(shí)行物業(yè)稅才能降房?jī)r(jià)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，物業(yè)稅是房?jī)r(jià)的穩(wěn)定器，能夠起到打擊投機(jī)的作用。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀曾撰文認(rèn)為，在政府職能轉(zhuǎn)變、土地市場(chǎng)變革的前提下，開(kāi)征物業(yè)稅能夠打擊投資型購(gòu)房，遏制高房?jī)r(jià)。

　　葉檀提出征收物業(yè)稅有三個(gè)前提，即有明確的稅收立法，廢止土地增值稅；地方財(cái)政必須向地方納稅人全部公開(kāi)；堅(jiān)決、徹底地廢除土地財(cái)政。在這三個(gè)前提下，物業(yè)稅才能成為良稅，成為打擊投機(jī)、高房?jī)r(jià)的重要武器。

　　也有不同看法，馬光遠(yuǎn)就認(rèn)為物業(yè)稅跟房?jī)r(jià)沒(méi)有太多關(guān)系。

　　“這個(gè)稅種不應(yīng)該被理解為短期政策調(diào)整的工具，而應(yīng)該理解為國(guó)家稅收制度的一項(xiàng)改革。”馬光遠(yuǎn)說(shuō)，在國(guó)外，物業(yè)稅是對(duì)持有不動(dòng)產(chǎn)的人征收，通過(guò)稅收的方式讓沒(méi)有能力擁有房產(chǎn)的人將房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給有能力擁有房產(chǎn)的人，讓房地產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)，其重要的原則是不能引起房?jī)r(jià)的劇烈波動(dòng)，否則會(huì)被認(rèn)為是政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)。

　　正是從這個(gè)意義上講，馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，不要把開(kāi)征物業(yè)稅跟降房?jī)r(jià)掛上鉤。開(kāi)征物業(yè)稅并不一定能降房?jī)r(jià)。

　　“即使開(kāi)發(fā)商零成本拿地，房?jī)r(jià)也降不下來(lái)，開(kāi)發(fā)商一樣會(huì)有很多理由堅(jiān)持高房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)根本就不是成本決定的。”馬光遠(yuǎn)說(shuō)。

　　面對(duì)物業(yè)稅降房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)，中國(guó)人民大學(xué)民商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為這是開(kāi)錯(cuò)了藥方。

　　“如果說(shuō)物業(yè)稅是為了降房?jī)r(jià)，這肯定錯(cuò)了�！眲⒖『Ｕf(shuō)，開(kāi)發(fā)商并不會(huì)因?yàn)殚_(kāi)征物業(yè)稅壓低房?jī)r(jià)。地方政府已經(jīng)從土地財(cái)政中嘗到了巨大的甜頭，再征收物業(yè)稅豈不是要再收一次錢(qián)？而且，地方政府征收物業(yè)稅破壞了老百姓的買(mǎi)房預(yù)期。

　　在劉俊�？磥�(lái)，如果開(kāi)征物業(yè)稅，利益受損的肯定是普通購(gòu)房人。他認(rèn)為，現(xiàn)在買(mǎi)房子的并不都是有錢(qián)人，很多人都是靠父母出首付、自己貸款還月供的方式買(mǎi)房，高房?jī)r(jià)本身就是對(duì)其利益的剝奪。如果再對(duì)其征收物業(yè)稅，那就是對(duì)大量普通購(gòu)房人利益的再一次掠奪。

　　物業(yè)稅征收面臨眾多技術(shù)難題

　　在技術(shù)層面上，物業(yè)稅怎么征收也是個(gè)問(wèn)題。

　　從物業(yè)稅的概念來(lái)看，是對(duì)房地產(chǎn)擁有者征稅，那么房屋、土地的產(chǎn)權(quán)是一道繞不過(guò)去的坎兒。

　　“外國(guó)土地是私有的，買(mǎi)房子就獲得了土地的所有權(quán)。我國(guó)購(gòu)房人拿到的只是土地70年的使用權(quán)，70年后是否還要再交錢(qián)，至今都沒(méi)有明確規(guī)定�！眲⒖『Ｕf(shuō)，外國(guó)土地自由流動(dòng)，我國(guó)是政府壟斷土地，已經(jīng)享受了巨大的利益，不能因?yàn)槲飿I(yè)稅空轉(zhuǎn)了幾年就說(shuō)現(xiàn)在要出來(lái)練兵。

　　在北京市兩會(huì)上，多位政協(xié)委員表示，物業(yè)稅將從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)始征收，然后是超大戶型豪宅，最后是普通住宅。