“我想有個家，一個不需要多大的地方。”這是許多人的夢想。

　　在現(xiàn)實生活中，有這樣一類人，既不符合廉租房和經(jīng)濟適用房的條件，又買不起商品房。他們的住房問題該如何解決？

　　河南省鄭州市房管局提出，要建設(shè)公共租賃房，解決“夾心層”、“蟻族”的住房難問題。但公共租賃房是個什么樣？目前，鄭州市房管局還沒有真正揭開它的面紗。在近日召開的鄭州市“兩會”上，不少人大代表、政協(xié)委員對公共租賃房提出了自己的看法和建議，為其“量體裁衣”。

　　租金低于市場價高于廉租房

　　不少鄭州市人大代表、政協(xié)委員說，在價格上，公共租賃房的成本主要是土地加上建設(shè)成本價格，租金肯定低于市場價格，但會高于廉租房租金。目前，鄭州市廉租房每個月租金還不到20元。

　　面對人大代表、政協(xié)委員的熱議，鄭州市房管局負(fù)責(zé)人說，具體價格要根據(jù)成本、參照地段、承租家庭負(fù)擔(dān)能力來綜合確定，初步的設(shè)想是公有住房租金的倍數(shù)，當(dāng)然，這還要經(jīng)過物價部門的核算。究竟優(yōu)惠多少，還要等政策。

　　“租金的高低是公共租賃房政策成功與否的關(guān)鍵。”河南財經(jīng)學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任劉社教授認(rèn)為，隨著土地價格的攀升，住宅的開發(fā)成本日益升高，使得房租也日益提高，這樣，符合保障條件的“夾心層”人群就有可能租不起政府提供的公共租賃房，從而使該舉措陷于困境。

　　有的人大代表認(rèn)為，想讓公共租賃房的租金降下來，要么對公共租賃房建設(shè)用地實行劃撥供給，將土地價格降下來，從而降低房租水平；要么對公共租賃房建設(shè)用地實行土地年租制，開發(fā)企業(yè)無需一次性交齊70年期限的土地出讓金，而是按一定年限支付占用土地的租金，通過幫助開發(fā)單位解決資金運轉(zhuǎn)問題，調(diào)動開發(fā)單位的積極性，從而間接降低房租。此外，還可以減免公共租賃房的各種稅費，降低開發(fā)成本，從而降低房租。

　　鄭州市政協(xié)委員馬喆建議，政府編制本市公共租賃房發(fā)展規(guī)劃，可以從市、區(qū)兩級財政每年土地出讓凈收益中，拿出一定比例資金在每區(qū)建設(shè)一定面積的政府公共租賃住房。政府可以通過免費出讓土地、提供資金和貸款擔(dān)保，或?qū)⒐�共租賃房與商品房用地按比例捆綁出讓，讓開發(fā)商統(tǒng)一興建，提供給政府作公共租賃房。

　　沒人管的“夾心層”可以租住

　　據(jù)鄭州市房管局負(fù)責(zé)人介紹，公共租賃房逐步面向三個對象：第一，具有鄭州市戶口，不符合廉租房和經(jīng)適房條件，又買不起商品房的“夾心層”；第二，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)住房，用于廠內(nèi)外來務(wù)工人員居住；第三，突破戶籍限制，用于解決外來務(wù)工人員和大中專學(xué)生的住房問題。

　　鄭州市政協(xié)委員呂慶捷認(rèn)為，這是政府一項好的舉措，滿足買不起房子又想住的條件稍好些的人群的需求，但住的時間要有限制，比如五年或者六年，等有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)就要退出，讓新的符合條件的人群入住。這就要求公共租賃房要有完善的準(zhǔn)入條件和退出機制，如果政府推動造一批房子不可持續(xù)，這個政策就是不完整的。

　　鄭州市政協(xié)委員閆琪認(rèn)為，公共租賃房作為保障性住房的一種，建成之后，政府要加強監(jiān)管，不要再出現(xiàn)像過去不符合條件的人也住上經(jīng)濟適用房這樣的事情，不然這個保障性住房就失去了意義。

　　房子盡量靠近就業(yè)崗位區(qū)

　　“公共租賃房的選址是大家最為關(guān)心的，會不會像目前的經(jīng)濟適用房、廉租房一樣，大都建在偏遠(yuǎn)的地方？”不少鄭州市人大代表、政協(xié)委員發(fā)出疑問。

　　呂慶捷委員建議，公共租賃房在選址上，不宜過于偏遠(yuǎn)，否則不利于龐大的“夾心層”人群就業(yè)。應(yīng)該盡量靠近就業(yè)崗位，選址最好能征求老百姓的意見。

　　關(guān)于戶型，有人大代表認(rèn)為，公共租賃房的戶型應(yīng)該細(xì)分，比如，可蓋成與大學(xué)生宿舍樓一樣的房子，供農(nóng)民工或剛畢業(yè)的大學(xué)生自由結(jié)合租住；也可蓋成單身宿舍樓，供已經(jīng)就業(yè)但尚未成家的年輕人租住；還可以蓋成小戶型單元樓，供剛結(jié)婚的小兩口或中低收入家庭租住。

　　也有人大代表認(rèn)為，公共租賃房解決的是住房困難戶基本的居住需求，應(yīng)以小戶型為主，一般以50至70平方米為主力戶型，一定不能超過80平方米。

　　馬喆委員認(rèn)為，公共租賃房的對象是暫時買不起房、房租負(fù)擔(dān)又重的新就業(yè)人員，群體可以是多方面的，并且房源的提供方式也應(yīng)當(dāng)分類。“比如對打工人員，可能只需要提供一張床；新就業(yè)大學(xué)生，只要一個房間；一些結(jié)婚的新就業(yè)人員可以是個小套間，五六十平方米的樣子。”

　　“如果政府能快速、大量地提供公共租賃房，并擴大保障人群范圍，則會拉低城市的房價。”有關(guān)專家認(rèn)為，公共租賃房對鄭州市房價短期影響有限，但從長期看，政府開始有計劃地實施住房保障性政策，逐年壓制市場中的投資和投資需求，公共租賃房多了，商品房租賃市場就受到影響，就會影響到售房成交量，從而間接影響房價。

　　在會場外，公共租賃房的話題同樣是普通市民熱議的焦點。

　　“政府啥時候能建成公共租賃房？離車站遠(yuǎn)嗎？每月多少錢？小區(qū)里有保安嗎？……”面對記者的采訪，剛參加工作的大學(xué)生蔡磊一口氣問了最關(guān)心的8個問題。

　　蔡磊建議，公共租賃房最好有較好的配套設(shè)施，交通比較便利，租金明顯低于市價，這樣有利于剛畢業(yè)的大學(xué)生節(jié)約生活成本，更有利于其今后的工作和發(fā)展。

　　不少農(nóng)民工在采訪中則認(rèn)為，出來打工賺錢不容易，租的房能擺下一張床就行了，面積大了是一種浪費。

　　法制日報鄭州2月10日電