江蘇省淮安市在全國(guó)首創(chuàng)的共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式，即以出讓土地的共有產(chǎn)權(quán)房替代劃撥土地的經(jīng)濟(jì)適用房，有效解決了中低收入家庭住房問(wèn)題，從制度層面上堵塞了原來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房的牟利空間。

　　這是記者從國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部日前在京召開(kāi)的“淮安共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式創(chuàng)新成果研討會(huì)”上獲悉的。

　　據(jù)淮安市副市長(zhǎng)劉友超介紹，2007年淮安在江蘇多個(gè)城市試行“劃撥土地經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)”的基礎(chǔ)上，推出了以出讓土地共有產(chǎn)權(quán)房代替劃撥土地經(jīng)適房，并于當(dāng)年3月正式發(fā)文實(shí)施了購(gòu)房家庭與政府7：3和5：5的兩種產(chǎn)權(quán)比例，9月份向第一批拆遷安置家庭供應(yīng)并頒發(fā)《產(chǎn)權(quán)證》。

　　淮安在三年的實(shí)踐中努力將首創(chuàng)共有產(chǎn)權(quán)房的“發(fā)源地”打造成住房保障的“福地”：對(duì)開(kāi)始時(shí)的“5年內(nèi)可原價(jià)回購(gòu)政府產(chǎn)權(quán)部分”延伸為“5-8年只增加同期銀行利息”；強(qiáng)化了政府產(chǎn)權(quán)部分對(duì)倒賣(mài)牟利的制約作用，讓渡政府相關(guān)權(quán)利即明確購(gòu)房家庭擁有全部使用權(quán)，在符合保障條件時(shí)，政府產(chǎn)權(quán)部分免收租金，不符合時(shí)則收取市場(chǎng)租金促其退出保障。