為抑制不斷上漲的房價，省政府近日出臺調(diào)控樓市的“11條新政”，以達到穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，解決低收入家庭住房困難，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、惠民生的目標。

　　省政府在日前下發(fā)的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中指出，今后我省將進一步增加保障性住房和普通商品住房有效供給，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機性購房需求，積極落實地方各級政府責任，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　-調(diào)控樓市“11條新政”解析

　　少建高檔商品房，多建保障性住房

　　《通知》指出，各地要有計劃地適量建設(shè)限價商品房，有針對性地解決既不符合保障性住房供應(yīng)條件又無力購買普通商品房的“夾心層”群體的住房問題。從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房。房地產(chǎn)開發(fā)用地滿一年未動工的，依法征收土地閑置費；已滿兩年未動工開發(fā)的房地產(chǎn)用地，無償收回。

　　保障性住房用地，以劃撥方式供給

　　《通知》指出，我省將對經(jīng)營性商業(yè)用地和普通住宅用地一律實行招拍掛出讓；對經(jīng)適房和廉租房等保障性住房用地均以劃撥方式進行供地，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。

　　購買二套房，首付款比例不得低于40%

　　《通知》指出，我省金融機構(gòu)要在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，嚴格二套住房購房貸款管理。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套含以上住房的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于40%。

　　非普通住房對外銷售，不足5年全額征稅

　　《通知》指出，我省將嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對個人住房轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，個人購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅。

　　建高檔商品房，資本金比例不得低于30%

　　《通知》指出，金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金比例的規(guī)定，除保障性住房和普通商品房項目的最低資本金比例為20%外，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目一律為30%。

　　嚴查捂盤惜售、哄抬房價等違規(guī)行為

　　《通知》指出，各有關(guān)部門要加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。同時，強化對商品住房的價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。

　　預(yù)售商品房，一次性公開全部房源

　　《通知》指出，對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。

　　及時公布房地產(chǎn)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期

　　《通知》指出，從2010年起，市州和縣市區(qū)政府每年要安排一定的預(yù)算資金，建設(shè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步提高房地產(chǎn)市場管理的現(xiàn)代化水平，為各級政府提供及時可靠的市場信息和決策依據(jù)。

　　用4年時間，基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)

　　《通知》指出，我省將利用4年時間，基本完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造1194萬平方米、17.91萬戶的任務(wù)。2010年新增廉租住房135萬平方米、2.7萬套。

　　房地產(chǎn)企業(yè)信譽好，可參與棚戶區(qū)改造

　　《通知》指出，從2010年起，各級政府要將棚戶區(qū)改造資金納入財政預(yù)算，支持有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。

　　地方越權(quán)減免稅，必須清理和糾正

　　《通知》指出，各市縣要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場情況，抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。對于境外機構(gòu)和個人在境內(nèi)投資購買房地產(chǎn)的，要嚴格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。(記者 方言 ）