高地價刺激高房價，面對日益嚴峻的房地產調控形勢，國土資源部在今年全國兩會期間和本周初，連續通過發文和召開視頻會議的形式出臺多項措施調控土地市場。

　　昨日，廣州迅速出臺落地政策，出臺“新穗七條”(注：2007年廣州曾出臺過調控房價過快增長的七條措施)。特別引人注意的是，廣州將在今年大舉推出限價房用地，預計1-2年內可為廣州新增限價房約10000套，相當于2007年以來廣州限價房供應量的兩倍。

　　熱點1：明年起實行“勾地”制度

　　政策：抓緊完成2010年住房用地供應計劃的編制工作，并著力建立更加科學、透明、實效的計劃編制機制，強化計劃規劃對投資和消費的合理引導作用。

　　解讀：市國土房管局新聞發言人介紹，今年的住房用地供應計劃其實早些時候已基本編制完成，目前主要是根據國家新要求做些微調，近期將報請市政府審定后公布。

　　市國土房管局新聞發言人指出，今后將結合統計分析廣州未來人口增長、土地資源后備潛力、樓市供求關系、城市規劃等情況，編制土地出讓計劃。在編制時序上，廣州從明年起將爭取在每年1月中下旬公布計劃。在供地節奏上，建立用地預申請制度(俗稱“勾地”制度)，根據市場需要來確定土地出讓的時序和價格。將力爭在今年內推出勾地制度，明年起實行。

　　熱點2：今年開建300萬m 2保障房

　　政策：優先保證保障性住房用地供應，今年投入資金45億元，供應土地1.05平方公里保障房用地，開工建設300萬平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問題。

　　解讀：“今年保障性住房建設所需的用地、資金的儲備和籌集工作，正在緊鑼密鼓地開展，雖仍存在不小壓力和困難，但完成任務是有信心的。”市國土房管局新聞發言人表示，今年還將儲備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　“以前大家不知道政府是否有后續土地供應，所以一塊宅地推出來，不管好壞，大家都一擁而上，難免使得地價狂漲。如果采用‘勾地制度’，大開發商勾大地塊，小開發商勾小地塊。總體來講，可以減少人為制造的恐慌情緒。”有業內人士認為勾地制度是新穗七條的一大亮點。

　　熱點3：住宅用地供應為近年最多

　　政策：加大商品住房用地供應，建立以包括限價房在內的中小戶型、中低價位普通商品住房用地為主流的供地結構，支持緩解“外夾心層”的自住型購房壓力。今年將重新推出限價房用地，計劃至少供應用地40萬平方米，建筑面積72萬平方米，建成后可供應限價房約10000套。

　　解讀：市國土房管局新聞發言人介紹，今年計劃供應5平方公里的商品住宅用地，這一計劃供應規模是近年來最多的。其中，將通過“三舊”改造供應中心城區居住用地約1平方公里，以改善當前存在的中心城區居住用地供應不足的問題。

　　廣州市國土房管局昨日披露，根據去年的專項調查，廣州約有12000多個家庭或個人提出了限價房申購需求，總需求約建筑面積100萬平方米。限價房地塊目前已基本確定，今年還將推出存量限價房現貨上市銷售。

　　熱點4：實時公示土地開發狀況

　　政策：實行“陽光用地”工程，全方位、全過程公開土地供應和監管信息。

　　解讀：很多開發商買了土地并沒有按時開發，因此難以形成有效供應。

　　今年，廣州將參照“陽光家緣”網站的做法，積極推進“陽光用地”工程，在過去公開土地供應計劃、土地出讓信息的基礎上，會同相關部門，進一步擴大信息公開的內容和范圍，全面公開房地產用地宗案的開發利用動態信息，以及違法用地、閑置土地的宗案查處信息，推進全市二手房網上放盤、網上交易，逐步實現土地供應和監管信息的全公開。

　　“穗七條”主要包括

　　抓緊完成土地供應編制計劃，從明年起，將會把計劃編制時間提前，爭取在每年1月中下旬公布計劃。在供地節奏上，建立用地預申請制度(俗稱“勾地”制度)，根據市場需要來確定土地出讓的時序和價格。

　　2 保證保障性住房供應，今年投入資金45億元，供應土地1.05平方公里，開工建設300萬平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問題。

　　3 加大商品住房用地供應，建立以包括限價房在內的中小戶型、中低價位普通商品住房用地為主流的供地結構，支持緩解“外夾心層”的自住型購房壓力。

　　4 探索創新土地公開出讓方式，預防和抑制地價的過快增長。

　　5 進一步嚴格土地出讓合同管理，建立土地競買風險預防機制，促進有效供應。

　　6 開展清查行動，進一步加強房地產市場監管，建立健全供后監管長效機制，多管齊下預防和打擊囤地、閑置行為。

　　7 實行“陽光用地”工程，全方位、全過程公開土地供應和監管信息。

　　記者 王衛國 通訊員穗 房宣