房?jī)r(jià)過高地區(qū)可停發(fā)三套房貸

　　國務(wù)院通知，對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社保繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放房貸

　　國務(wù)院調(diào)控房?jī)r(jià)推出“組合拳”，昨日發(fā)出迄今最為嚴(yán)厲的控制房?jī)r(jià)上漲措施，對(duì)房?jī)r(jià)過高、上漲過快的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款；并首推房?jī)r(jià)問責(zé)制。

　　第三套住房暫停放貸

　　14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的政策措施，其中會(huì)議確定的首條政策措施就是抑制不合理住房需求，實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。

　　昨日發(fā)布的通知，目標(biāo)直指炒房和投機(jī)性購房，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。

　　對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

　　對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。此外，地方政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。

　　首提行政首長問責(zé)制

　　通知指出，國務(wù)院首次提出遏制房?jī)r(jià)過快上漲問責(zé)制，實(shí)行省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，“對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。”

　　2006年，針對(duì)控制房?jī)r(jià)上漲等房地產(chǎn)問題，國辦曾轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、發(fā)改委等9部委的關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見，當(dāng)時(shí)國務(wù)院亦曾提出考核，要求各地把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制房?jī)r(jià)過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　發(fā)揮稅收對(duì)收益調(diào)節(jié)作用

　　此外，通知強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對(duì)定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

　　- 專家說法

　　“會(huì)加速樓市降溫”

　　“對(duì)于北京樓市來說，無疑是突如其來的一股‘寒流’，有可能會(huì)將樓市帶入又一個(gè)冬天”，中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰認(rèn)為，此次調(diào)控重點(diǎn)直指投資和投機(jī)性購房，嚴(yán)控第三套及以上住房貸款以及外地購房貸款，無疑對(duì)炒房有非常大的打擊效力。

　　“一般來說，第二套房還有可能是改善性需求，但是第三套房基本上都是投資需求”，陳云峰說，如果說提高首付是“限制令”的話，那么對(duì)第三套房不放貸基本上就是“封殺令”了。限制外地人購房貸款，進(jìn)一步縮小了需求范圍，會(huì)加速樓市降溫。記者 楊娟娟

　　- 分析

　　納稅證明劍指“炒房團(tuán)”

　　專家稱樓市可能出現(xiàn)20%跌幅

　　本報(bào)訊 昨日，中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)部研究總監(jiān)張大偉分析，根據(jù)新政，熱點(diǎn)地區(qū)第三套及以上住房將可能停止貸款，這使得目前很多首次依靠貸款購房的客戶很難再獲得大量的資金，如此嚴(yán)格的貸款政策前所未有。

　　而“地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)”，這項(xiàng)政策將會(huì)繼續(xù)打擊很多購房者炒房的可能。此外，“對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”，則劍指“炒房團(tuán)”以及海南樓市，規(guī)避了以溫州客戶為代表的炒房人繼續(xù)炒房的可能，這一政策將有力地打擊游資購房，有利于繼續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)。

　　此外，新政策還提出，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。這位負(fù)責(zé)人表示，新政再次提及稅費(fèi)的影響，在已經(jīng)出臺(tái)了很多金融及土地新政的情況下繼續(xù)保留了增加稅費(fèi)的可能，將大大影響很多購房者特別是投機(jī)者對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，樓市的高房?jī)r(jià)將不可能再持續(xù)，很有可能出現(xiàn)20%以上的跌幅。

　　本報(bào)記者 楊娟娟 馬力

　　- 質(zhì)疑

　　房?jī)r(jià)上漲過快地區(qū)是哪里？

　　專家稱調(diào)控成果年底或?qū)�顯現(xiàn)

　　本報(bào)訊 昨日，中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰用“前所未有”、“最嚴(yán)厲”來形容這次組合式的調(diào)控力度，但是他認(rèn)為，房?jī)r(jià)如果出現(xiàn)松動(dòng)，或?qū)⒃谀甑撞拍茱@現(xiàn)出來。

　　李文杰說，“商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”大家首先都會(huì)想到北京，所謂的“商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”到底指的是哪里，都需要明確。

　　在北京，非北京籍人群的商品房購買力還是比較大的，基本達(dá)到了商品房市場(chǎng)的三成，去掉其中的一部分在京常住人口，其他的都來自外地。而這其中絕大多數(shù)為炒房和投資客。

　　李文杰說，一連串的政策肯定會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，據(jù)他了解，目前買賣雙方都已經(jīng)在觀望，大家也在等待下一步的細(xì)則。他認(rèn)為，這種觀望期大概需要三個(gè)月或者六個(gè)月以上，首先成交量要跌下來，然后價(jià)格才會(huì)松動(dòng)，“這種松動(dòng)大概要在年底出現(xiàn)”。

　　李文杰認(rèn)為，政策應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)化措施，如第二套、第三套房如何認(rèn)定，購房時(shí)所需的審核檔案要如何提交等。本報(bào)記者 吳鵬

　　新一輪調(diào)控房?jī)r(jià)政策出臺(tái)經(jīng)過

　　4月11日上午，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康稱，北京部分銀行已自行審慎執(zhí)行二套房首付60%，下午，銀監(jiān)會(huì)緊急澄清，二套房首付仍為四成。

　　4月12日，中農(nóng)工建交五大銀行稱，已收緊二套房貸利率優(yōu)惠政策。

　　4月14日，溫家寶主持國務(wù)院會(huì)議，稱將實(shí)行嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。15日，媒體報(bào)道，第二套房首付不得低于50%。

　　4月17日，《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》發(fā)布，稱上漲過快地區(qū)，可暫停發(fā)放第三套住房貸款。

　　(記者楊華云）