上周刮起的房貸政策“風暴”，在實現(xiàn)“更加嚴格的差別化住房信貸政策”的同時，也將當下最熱門的另一個政策懸念留下：“合理引導個人住房消費的稅收政策”是什么？何時會出臺？

　　昨日(4月19日)，《每日經(jīng)濟新聞》記者從財政部獲悉，重慶“特別房產(chǎn)消費稅”方案已獲批，國家將在一些城市試點開征個人住房消費稅。正如此前媒體所報道的，此次“特別房產(chǎn)消費稅”將針對大戶型、非自住高檔住宅和多套住宅，但具體稅率如何仍在敲定中。

　　住房消費稅劍指炒房客

　　調(diào)控樓市的稅收政策，之前一直停留在各方猜測中：先是4月初風傳物業(yè)稅即將獲批，繼而上海官方也變相承認了在研究 “類物業(yè)稅”的“房產(chǎn)保有稅”，隨后有媒體報道重慶“特別房產(chǎn)消費稅”試征方案已獲財政部批復。

　　昨日，財政部相關部門官員向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，不同于此前熱議的房地產(chǎn)暴利稅和物業(yè)稅，重慶的 “特別房產(chǎn)消費稅”的征收對象既有購買多套房產(chǎn)的，又有單價高、戶型大的“高端房產(chǎn)”。

　　似乎是為了回避繁瑣的立法程序，重慶將征收的“特別房產(chǎn)消費稅”將歸類于消費稅行列，不會開征新的稅種。

　　財政部財科所研究員孫鋼稱，物業(yè)稅必須經(jīng)過全國人大批準才能施行，過程較長，因此以房產(chǎn)消費稅形式先在個別高房價城市試點，無論從操作層面，還是從理論層面來看，都比較容易實施。

　　“個人住房消費稅實質(zhì)是在住宅保有環(huán)節(jié)征收稅費，目標直指投機，增加炒房者的持有成本，讓投機者少買或不買房子。”孫鋼說。

　　“類物業(yè)稅”預期增加

　　盡管日前國務院常務會議的表態(tài)為下一步相關稅收政策出臺埋下伏筆，但部分業(yè)內(nèi)人士認為，抑制投機購房最有效的仍是房貸政策，稅收只起到調(diào)節(jié)作用。

　　孫鋼認為，房地產(chǎn)在中國是一種特殊的消費品和投資品，在“供不應求”的背景下，房地產(chǎn)稅在實際操作中往往被轉(zhuǎn)嫁到普通買房者一方，抑制投機的作用有限。

　　中金公司研究報告認為，在市場流動性充裕狀況未逆轉(zhuǎn)的情況下，本輪房地產(chǎn)緊縮調(diào)控的難度，將遠超上一輪。剛出臺的二套房貸政策將產(chǎn)生比較明顯的市場效果，但本次調(diào)控政策仍預留空間，如稅收調(diào)整僅針對購房炒作，并未指向緊縮投資。

　　美銀美林證券中國經(jīng)濟學家陸挺表示，部分城市擬出臺的“類物業(yè)稅”一方面為傳聞中的房產(chǎn)稅出臺埋下伏筆，另一方面也給市場增加了預期，即調(diào)控力度將越來越大。如果說信貸調(diào)控的主要作用是阻止新的投機行為，房產(chǎn)稅的作用則是迫使原有的投機炒房者將其房產(chǎn)拋售到市場。

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年，華泰證券房地產(chǎn)分析師劉成剛認為，國內(nèi)已到了開征物業(yè)稅的時機，雖然技術層面繁瑣，但并非不能解決。

　　“如果此次政策出臺后，部分城市房價過快上漲的勢頭沒有得到遏制，則在北京、廣州、深圳等一線城市出臺‘類物業(yè)稅’的可能性極大。”劉成表示。

　　但一位分析師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，短期內(nèi)難以推出物業(yè)稅，即便推出“類物業(yè)稅”，其稅率較低，對樓市的影響也不大。(實習記者 胡巖 ）