住房城鄉(xiāng)建設(shè)部26日對外公布《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》，針對部分地方經(jīng)濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，做出了有關(guān)規(guī)定。

　　仔細研讀，記者發(fā)現(xiàn)，這份文件有嚴格建設(shè)和準入管理、強化使用過程的監(jiān)督和加強上市交易管理三大看點。

　　嚴格建設(shè)和準入管理

　　與興建商品房相比，部分地方政府和開發(fā)企業(yè)對于建設(shè)經(jīng)濟適用房的熱情始終不高。為此，《通知》提出，經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⒆》繝顩r等實際情況確定。商品住房價格過高、上漲過快的城市，要大幅度增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)，并適當(dāng)擴大供應(yīng)范圍。

　　經(jīng)濟適用房作為保障性住房的一種，嚴格準入標準尤為重要。《通知》要求，經(jīng)濟適用住房申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況，并對申報信息的真實性負責(zé)。購買經(jīng)濟適用住房后，如有與其申報收入明顯不符的高消費行為時，應(yīng)當(dāng)主動向住房保障部門作出說明，并配合對其資產(chǎn)進行核查、公示。

　　對以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)查實，立即責(zé)令退還，對不作出說明或不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房。

　　《通知》還要求，市、縣住房保障管理部門要會同有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示、輪候制度和工作機制，積極推動部門信息共享，并主動接受社會監(jiān)督。

　　強化使用過程的監(jiān)督

　　經(jīng)濟適用房主要保障對象是低收入群體，是為了解決居民的住房困難問題。因此，《通知》規(guī)定，經(jīng)濟適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。

　　對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

　　《通知》還規(guī)定，已經(jīng)享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，再購買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補交相關(guān)價款取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　《通知》要求，市、縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對經(jīng)濟適用住房使用情況進行檢查，也可委托經(jīng)濟適用住房管理單位定期對上述情況進行調(diào)查。

　　加強上市交易管理

　　按照規(guī)定，經(jīng)濟適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。為此，《通知》要求，住房保障部門應(yīng)當(dāng)對個人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購買權(quán)等情況出具書面意見。房屋登記、租賃管理機構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時，要比對住房保障部門提供的有關(guān)信息。

　　對已購經(jīng)濟適用住房的家庭，不能提供住房保障部門出具的書面意見的，任何中介機構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟適用住房；房屋租賃備案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理其經(jīng)濟適用住房的租賃備案，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理該家庭購買其他房屋的權(quán)屬登記，并及時通報住房保障部門。

　　《通知》還要求，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門結(jié)合各地段普通商品住房交易指導(dǎo)價格，定期制訂經(jīng)濟適用住房上市補交土地收益等價款的標準。經(jīng)濟適用住房交易價格低于同地段、同類普通商品住房交易指導(dǎo)價格的，依指導(dǎo)價格繳納相應(yīng)的土地收益等價款。

　　《通知》提出，各地要結(jié)合實際情況完善經(jīng)濟適用住房上市交易分配機制。在量化政府出資額的基礎(chǔ)上，按照配售經(jīng)濟適用住房時承購人與政府的出資比例，確定上市所得價款的分配比例、政府優(yōu)先購買權(quán)等管理事項。杜宇