三亞市政府日前出臺《關(guān)于促進(jìn)三亞房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)。《意見》對加大保障性住房和普通商品住房有效供給，滿足市場需要，加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等做出意見規(guī)定。

　　土地閑置將無償收回

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和完善三亞土地市場監(jiān)管，防范惡意炒賣土地行為。對已出讓的土地，未按規(guī)定的開發(fā)期限開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，由土地行政主管部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處置，依法無償收回。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%的，房地產(chǎn)土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營合作、作價(jià)出資(入股)和抵押。土地轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格比主管部門委托評估價(jià)低20%或比區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)低20%的，市政府可以優(yōu)先收購。

　　土地出讓款首付5成

　　《意見》規(guī)定，對于依法批準(zhǔn)改變土地用途等土地使用條件的，土地行政主管部門須明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，繳款人應(yīng)及時(shí)繳款。房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金應(yīng)自土地出讓合同生效之日起60日內(nèi)全部付清。逾期達(dá)90日仍未付清的，市土地行政主管部門應(yīng)解除合同，定金或保證金不予退回，并可請求賠償。未按合同規(guī)定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。拖欠土地價(jià)款的，在欠款期間不得參與土地競買活動。土地行政主管部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過1年。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。

　　捂盤惜售將上黑名單

　　《意見》指出，由三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，三亞市工商行政管理局、三亞市物價(jià)局、三亞市監(jiān)察局等部門組成綜合調(diào)查組對房地產(chǎn)市場進(jìn)行不間斷檢查整頓。

　　重點(diǎn)對已批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目捂盤和未達(dá)到預(yù)售許可擅自銷售的項(xiàng)目進(jìn)行查處。已批準(zhǔn)預(yù)售的項(xiàng)目在10日內(nèi)必須開盤，并且一次性全部公開銷售進(jìn)度、房源及房價(jià)，商品住房銷售應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。已銷售的商品住房項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)捂盤、惜售、不按申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度和哄抬價(jià)格的行為，責(zé)令立即整改，3天內(nèi)不整改的將依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案，予以曝光，列入黑名單，土地部門不再批準(zhǔn)土地供應(yīng)。對未達(dá)到預(yù)售許可的，不得以“內(nèi)部認(rèn)購”、“預(yù)交誠意金”、“發(fā)放VIP卡”等任何含有預(yù)訂款性質(zhì)的名義或者方式進(jìn)行促銷，一經(jīng)查實(shí)，予以處罰，記入企業(yè)信用檔案，予以曝光，列入黑名單。

　　二套房首付至少4成

　　《意見》對非法預(yù)售商品房行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對未經(jīng)批準(zhǔn)辦理《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目，不允許巧立名目變相銷售商品房。對沒有商品房預(yù)售許可證非法預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以收取的預(yù)付款1%以下的罰款。商品房項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)售許可證后要將項(xiàng)目地點(diǎn)、棟號、房號、價(jià)格公布在三亞市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)上。已銷售的商品房住房(含預(yù)定登記)原則上不得更名，凡企業(yè)擅自為客戶更名的，并由個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目無一次性推出應(yīng)銷售樓盤表公開房源進(jìn)行銷售的，視為捂盤，所留房源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將依法予以處理。

　　首次購買普通商品住房的，在貸款首付比例和利率優(yōu)惠等方面，金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對已利用貸款購買住房、又申請貸款購買第二套或第二套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女)，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查其貸款條件，貸款首付比例不得低于總房價(jià)的40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

　　隨意哄抬房價(jià)將曝光

　　《意見》對隨意哄抬房價(jià)，擾亂市場秩序的企業(yè)，將作為企業(yè)不良經(jīng)營行為，記入企業(yè)信用檔案，予以曝光，列入黑名單，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。同時(shí)，三亞將加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，所有企業(yè)必須進(jìn)入該系統(tǒng)，定期對房地產(chǎn)市場進(jìn)行監(jiān)測分析，對可預(yù)售商品房源情況進(jìn)行定期公布，提高商品住房交易信息的透明度，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　海南特區(qū)報(bào) 記者張瑜