5月初，國土資源部有關人士透露，國土部等14個部委已經聯合成立小產權房整治處理領導小組，目前正在研究制訂小產權房處理政策方案，并將在全國范圍內推廣。此舉引起了業界和購房者的普遍關注。近期不少市民打來電話詢問有關政策規定。

　　市民疑惑

　　城中村改造項目能不能購買

　　市民馬先生最近籌備結婚，因市場上的商品房價格太高，他無奈的將目光瞄向了位于城東的一套據稱是城中村改造項目的樓盤，房價每平方米2000余元。后來，馬先生到市城改辦咨詢得知，該項目不屬于城中村改造項目，而是非法建設的小產權房，他感到很后悔。

　　以往很多購房者都對城中村改造項目的樓盤很感興趣，不僅因為地理位置好，且價格也相對低一些，但對城改項目的樓盤出售是否合法，自己買的房子能否得到法律的認可，都心存疑慮。"城中村改造項目開發的樓盤，到底能不能買？"近一段時間以來，不少購房者遇到了和馬先生同樣的問題。

　　哪些是政府批準的合法城中村項目，和小產權房的真正區別在哪里？一般購房者對此很難區分清楚。

　　記者了解，目前西安打著城中村改造幌子的小產權房有以下幾類。一種是所謂的舊村改造，本村村民居住需求滿足后，將多余部分進行銷售。還有一種是村民小組利用村上閑置土地進行房地產開發。此外，不少村子打著新農村建設的名義違法開發，這些項目大多在無法辦理合法的商品房銷售手續的情況下就開始對外售房。

　　實際上城中村改造房并不全部都是沒有保障的小產權房，只要取得建設及銷售的相關證件、五證齊全，即合法辦理了《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預售許可證》。那么，城中村改造房就可以同商品房一樣對外銷售。

　　擾亂市場

　　小產權房讓合法城改房蒙冤

　　業內人士估計，按目前的規模來看，這些"小產權房"已經占到房地產年開發量的20%左右。尤其從去年以來，房價的不斷上漲，把不少購房者擠進了購買這種"小產權房"的行列，同時也帶動了一大批違法"城中村改造項目"的開發。

　　盡管將來可能沒有房產證，房屋質量或業主的居住權益可能得不到保障，更大的風險會因為違法開發而面臨拆遷得不到補償、沒有產權保證而不能上市或繼承……盡管這樣的房子存在如此多的不可靠因素，但因為價格低廉，仍讓一些中低收入者和"大膽"投資者趨之若鶩。

　　違法小產權房影響西安市城中村改造的發展步伐。目前一些公司打著城中村改造的旗號從事商品房開發的事件時有發生，既干擾正常的城中村改造工作和市場銷售，也使購房者的合法權益無法得到保障。

　　受此影響，很多購房者也對政府扶持的正規城改樓盤產生種種疑問，主要包括手續是否完善、銷售是否合法、產品質量是否放心、能不能按揭貸款等方面。

　　記者在采訪中了解到，城改項目因為并不透明的開發流程以及錯綜復雜的各種關系，讓很多購房者避而遠之。但同時這類樓盤最大的優勢在于相對較高的性價比，還有處于城市傳統中心區的地段優勢，以及周邊都很便利的生活配套和交通，成為一部分人最理想的房源。

　　市民熱捧

　　城改項目迎來銷售新契機

　　記者在采訪中了解到，西安市城中村改造自2002年起步，目前已批準列入改造計劃的城中村146個。為此，西安市相繼出臺了《城中村改造管理辦法》、《關于加快城中村改造工作的意見》、《城中村村民房屋建設管理辦法》、《關于城中村無形改造工作有關問題的通知》等文件。這些基礎性政策法規的起草制定和頒布實施，基本解決了城中村改造工作存在的困難和問題。

　　去年下半年，西安首批公布的83個城中村改造項目已全部取得《城中村改造方案批復》，隨著這83個項目手續齊全的合法城中村項目陸續推向市場，西安樓市迎來城中村項目的集中上市熱。

　　根據西安市住宅建設規劃，未來4年內城中村改造建設面積將達到864萬平方米，占全市住房供應總量的20%,供應量將超過經濟適用房供應規模，成為住房供應的第二大來源。

　　在上個月召開的春季住博會上，世融嘉誠、東泰城市之光、紫郡長安、新旅城、華豪麗晶、金源愉景華府等一大批城改項目以全新的形象受到廣泛矚目。記者發現，進入五月份，頻頻出臺的樓市新政讓市場遭遇低迷，而一些占據城市中心絕佳位置的城改項目受到市民青睞。據一家城改項目開發公司負責人分析，一個主要的原因是很多城改項目獲得了前所未有的政策支持，在手續上已經逐步完善，同時產品品質等方面也有了很大的提升。

　　值得一提的是，中建地產、恒大地產、上海綠地等一些大品牌也在積極參與西安的城改項目開發建設。不久前中國建筑股份有限公司投資60億元，對灃渭新區管區域內面積約250萬平方米的城中村進行改造、拆遷和安置。在經開區、浐灞、高新區、城南等熱點區域，一大批品牌開發公司參與的城改項目將會陸續浮出水面。這將會讓長期在夾縫中生存的城改項目迎來前所未有的發展良機。