繼今年3月底下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》后，省政府近日再次出臺(tái)強(qiáng)硬調(diào)控政策，以遏制省內(nèi)部分城市出現(xiàn)的房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲勢(shì)頭過快和投機(jī)性購房再度活躍的現(xiàn)象。

　　昨日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)持遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的實(shí)施意見》，共提出10條新的指導(dǎo)性意見，措辭更為嚴(yán)厲。

　　據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房產(chǎn)管理處處長石春芳介紹，我省出臺(tái)的樓市“新十條”，是根據(jù)我省實(shí)際，對(duì)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》的嚴(yán)格細(xì)化，并提出了很多剛性政策，比國務(wù)院文件更實(shí)更嚴(yán)。這些新舉措，對(duì)遏制蘭州、天水等城市房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，穩(wěn)定購房者對(duì)房產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的恐慌心理，將起到積極的作用。

　　采取堅(jiān)決措施

　　遏制高房?jī)r(jià)、高地價(jià)

　　實(shí)施意見指出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，受城市居民改善性住房需求增加和投資性購房需求等影響，在省內(nèi)部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過高、上漲過快的問題。加大了居民通過市場(chǎng)解決住房問題的難度，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各市州政府及有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，采取堅(jiān)決措施，有力、有效地遏制房?jī)r(jià)、地價(jià)過快上漲勢(shì)頭。

　　房?jī)r(jià)飛漲影響穩(wěn)定

　　要追究責(zé)任

　　實(shí)施意見指出，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省政府負(fù)總責(zé)、市州政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。由省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門組成省政府考核組，每半年對(duì)各市州政府的相關(guān)工作進(jìn)行一次考核和監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的市州政府，要追究責(zé)任。

　　嚴(yán)格實(shí)行差別化

　　住房信貸政策

　　實(shí)施意見指出，我省將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭包括借款人、配偶及未成年子女，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體辦法由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。

　　嚴(yán)格限制

　　炒房、投機(jī)性購房

　　實(shí)施意見指出，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。各市州及縣市區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。

　　同時(shí)，省地稅局要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

　　閑置土地收回

　　優(yōu)先建普通住房

　　實(shí)施意見指出，省國土資源廳要督促各地及時(shí)制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計(jì)劃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地，要不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。對(duì)于住房建設(shè)用地計(jì)劃不落實(shí)，特別是保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃未落實(shí)到位以及保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品房建設(shè)三類用地不能達(dá)到住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的地區(qū)，停止住房建設(shè)用地審批及供應(yīng)。房?jī)r(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。依法加快處置閑置房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，對(duì)收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。

　　實(shí)施意見規(guī)定，對(duì)欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力的用地者，禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競(jìng)買。土地使用權(quán)出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式、開竣工時(shí)間及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任處理等。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，要追究出讓人責(zé)任；受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不退還定金，已簽訂合同不繳納出讓價(jià)款的，堅(jiān)決收回土地。

　　蘭州、天水

　　增加限價(jià)商品房供應(yīng)

　　實(shí)施意見指出，各市州房管、建設(shè)部門要加快對(duì)普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預(yù)銷售審批，盡快形成有效供給。重點(diǎn)明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例。房?jī)r(jià)過高、上漲過快的地區(qū)，特別是蘭州市、天水市，要根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)和住房需求旺盛的實(shí)際，搶抓國家加快保障性住房建設(shè)的歷史機(jī)遇，采取有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的措施，全面落實(shí)廉租住房建設(shè)計(jì)劃，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。

　　企業(yè)可自建

　　限價(jià)商品房

　　2010年，我省將完成新增廉租住房2.7萬套、135萬平方米，棚戶區(qū)改造6.37萬套、548萬平方米。實(shí)施意見指出，各市州政府要確保落實(shí)今年保障性住房建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房等保障性住房，進(jìn)一步解決中低收入家庭的住房困難。要用好、用足、用活棚戶區(qū)改造政策，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品房、自住性普通商品房，解決職工住房困難。要積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。各級(jí)建設(shè)和房管部門要充分發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，按照本級(jí)政府的要求，組織建設(shè)公共租賃房、限價(jià)商品房，多渠道增加房源。

　　二手房交易

　　要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估

　　實(shí)施意見指出，各有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。各市州及縣市區(qū)政府要及時(shí)向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，房管部門要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)計(jì)部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的信息。同時(shí)，在二手房交易中，各級(jí)房管部門要做好其產(chǎn)權(quán)、價(jià)格評(píng)估、交易程序的監(jiān)管工作，依據(jù)房屋的設(shè)計(jì)建造年限、建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量等確定交易價(jià)格。

　　房企注冊(cè)資本

　　增至1000萬元

　　實(shí)施意見指出，省國土資源廳要嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競(jìng)拍和開發(fā)建設(shè)過程中，其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，有關(guān)部門暫停其再融資和重大資產(chǎn)重組。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本最低由原100萬元提高到1000萬元。

　　捂盤惜售

　　房企要出局

　　實(shí)施意見規(guī)定，取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套住房?jī)r(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。對(duì)未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售。對(duì)有捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的，要取消其經(jīng)營資格。有違法違規(guī)行為的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。