國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出，要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。昨日該消息一出，立刻被各大網(wǎng)站以大標(biāo)題轉(zhuǎn)載，并被視為重大利空消息引發(fā)了地產(chǎn)股的加速下跌，進(jìn)而帶動整個大盤快速下挫。

　　對此，接受證券時報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的提法并不新鮮，此前發(fā)改委的意見中也有過類似提法，并不代表“房產(chǎn)稅真的來了”。只是房產(chǎn)稅改革的基本方向已經(jīng)明確，不排除先選上海試點(diǎn)，未來再進(jìn)一步擴(kuò)大到全國的可能。而真正實(shí)施房產(chǎn)稅的時機(jī)，還要視國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和房地產(chǎn)市場情況而定。

　　房產(chǎn)稅比物業(yè)稅溫和

　　關(guān)于上海將開征房產(chǎn)稅的消息一直不斷，昨日有媒體報(bào)道稱“上海房產(chǎn)稅方案已上報(bào)中央”，而“國務(wù)院同意房產(chǎn)稅改革”的消息傳出后，本已脆弱的市場敏感神經(jīng)再度受到刺激。

　　然而，記者查閱前幾年發(fā)改委的意見后發(fā)現(xiàn)，其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的表述并不鮮見。2008年，發(fā)改委在當(dāng)年的意見中提出“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革”；2009年則為“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”。

　　國信證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師方焱認(rèn)為，該消息不過是在弱市環(huán)境下產(chǎn)生了負(fù)面影響而已，事實(shí)上，今年“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的提法比去年“研究開征物業(yè)稅”的提法要溫和很多。

　　中信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師陳聰也認(rèn)為，“國十條”中對房產(chǎn)稅已有過表述，此次提出在情理之中，也符合市場預(yù)期。

　　不僅僅為抑制高房價

　　對于擴(kuò)大征收房產(chǎn)稅是否能抑制高房價，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)認(rèn)為，房產(chǎn)稅對目前投資投機(jī)需求有較好的調(diào)節(jié)作用，避免資金過多地流入房地產(chǎn)市場，但這只是房產(chǎn)稅的一方面功能，其目的不能簡單理解為抑制高房價，而是建立適合未來長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制。房產(chǎn)稅將來作為地方財(cái)政收入的重要來源，能在很大程度上改變地方政府過度依賴土地財(cái)政的現(xiàn)狀。而且，通過稅收手段的調(diào)節(jié)，可以促進(jìn)社會財(cái)富更加公平。

　　陳國強(qiáng)說，在國外，房產(chǎn)稅或物業(yè)稅是地方財(cái)政收入的重要渠道，房產(chǎn)稅的比重占到地稅的一半。而在我國，由于物業(yè)稅需經(jīng)人大立法程序，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，因此房產(chǎn)稅將是未來物業(yè)稅的雛形，或者說是類物業(yè)稅。

　　征收時機(jī)仍存變數(shù)

　　陳國強(qiáng)認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是基本方向，不排除先選上海試點(diǎn)，未來再進(jìn)一步擴(kuò)大到全國的可能。當(dāng)然也有可能先在保有環(huán)節(jié)征稅，將來再進(jìn)一步推出物業(yè)稅。

　　而關(guān)于上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，有消息稱，征稅范圍將采取增量開征，對本地居民新增的第二套住房，家庭人均面積超過70平米，或家庭住房總面積超過200平米的，將征收6%。—8%。的房產(chǎn)稅，而因房產(chǎn)評估困難，計(jì)稅基礎(chǔ)暫時不會是評估價而是房產(chǎn)成交價。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種方案在一定程度上保護(hù)了改善性需求。

　　對于房產(chǎn)稅的推出時機(jī)，SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為，物業(yè)稅和房產(chǎn)稅一旦征收，對市場的影響會非常大。房產(chǎn)稅牽一發(fā)而動全身，關(guān)系到全局的方方面面，政府出臺房產(chǎn)稅政策一定會非常謹(jǐn)慎。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅有可能實(shí)施的對象是第二套、第三套房，尤其是用于出租的第二、第三套房。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的推出不僅要考慮外部環(huán)境，還要考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況。目前，房屋租金一直在上漲，而如果征收房產(chǎn)稅，會導(dǎo)致租金進(jìn)一步上漲，因此，房產(chǎn)稅的推出時機(jī)仍存在變數(shù)。(艾 林)