記者昨天從相關(guān)部門獲悉，“結(jié)果公開(kāi)”“嚴(yán)管拆遷單位”和“規(guī)范拆遷操作人員”三項(xiàng)配套措施正式頒發(fā)。這意味著，上海房屋拆遷操作將更加公開(kāi)、透明、規(guī)范。

　　此前，相關(guān)部門為規(guī)范申城房屋拆遷，推出了一系列措施。此次，是將這些措施用規(guī)范性文件的形式，予以明確。

　　操作過(guò)程也要公開(kāi)

　　去年5月，市房管局在全市開(kāi)展了“創(chuàng)建規(guī)范拆遷示范點(diǎn)”的活動(dòng)，要求創(chuàng)建基地全部實(shí)行拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果公開(kāi)。此次，市房管局與市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文，文件出臺(tái)后新啟動(dòng)的動(dòng)遷基地，必須全部實(shí)行“結(jié)果公開(kāi)”。

　　在《關(guān)于房屋拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確，所謂“結(jié)果公開(kāi)”，是拆遷人對(duì)被拆遷人(或房屋承租人)最終的補(bǔ)償安置結(jié)果，以及組成補(bǔ)償安置結(jié)果的各相關(guān)要素和操作過(guò)程的公開(kāi)。

　　● 房屋拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果 是指貨幣補(bǔ)償款總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)，以及其他補(bǔ)償費(fèi)用

　　● 相關(guān)要素 是指被拆除房屋權(quán)證情況、建筑面積、評(píng)估價(jià)格、居住困難的認(rèn)定以及根據(jù)拆遷方案對(duì)補(bǔ)償安置結(jié)果有影響的要素

　　● 操作過(guò)程 是指被拆除房屋權(quán)屬調(diào)查、在冊(cè)人口調(diào)查、建筑面積認(rèn)定、居住困難認(rèn)定、拆遷評(píng)估、簽約、裁決等環(huán)節(jié)

　　簽約一戶公開(kāi)一戶

　　在《意見(jiàn)》中，要求在拆遷基地設(shè)立結(jié)果公開(kāi)專欄，還可建立結(jié)果公開(kāi)查詢系統(tǒng)，將房屋拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果在查詢系統(tǒng)中公開(kāi)。做到簽約一戶，公開(kāi)一戶。

　　《意見(jiàn)》還規(guī)定建立公信評(píng)議制度，對(duì)拆遷全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；并要求做到公開(kāi)結(jié)果與審計(jì)結(jié)果相一致；不斷完善信訪接待制，對(duì)經(jīng)過(guò)法院終審判決、信訪答復(fù)復(fù)查、復(fù)核的案件，提請(qǐng)市有關(guān)職能部門實(shí)施信訪終結(jié)制；并將拆遷人、房屋拆遷單位、拆遷工作人員等信息進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，接受被拆遷人(或房屋承租人)和社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　此外，對(duì)在拆遷過(guò)程中不按要求公開(kāi)，違反國(guó)家法律，以及違規(guī)違紀(jì)行為，《意見(jiàn)》明確必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　建立單位退出機(jī)制

　　新修訂的《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)施辦法》，設(shè)置了懲處標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對(duì)反映的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行計(jì)分考核，視不同情況分別予以3分或6分的處理；對(duì)年檢不合格、年度違規(guī)、違紀(jì)計(jì)分累計(jì)滿12分或當(dāng)年內(nèi)無(wú)拆遷項(xiàng)目的房屋拆遷單位，不再換發(fā)資格證書(shū)。《辦法》還調(diào)整了拆遷單位的準(zhǔn)入門檻，將房屋拆遷單位的注冊(cè)資金、單位持有上崗證在編人員數(shù)、有職稱人員及基地經(jīng)理數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)提高。對(duì)房屋拆遷單位的內(nèi)部管理、工作制度、操作行為，都作出了具體的規(guī)范要求。

　　提高拆遷人員素質(zhì)

　　此次新制定的《上海市房屋拆遷工作人員管理試行辦法》，提高了房屋拆遷工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要求新進(jìn)工作人員具有大專以上文化程度，其中拆遷項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經(jīng)歷。此外，《辦法》還重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作人員的行為管理，并建立了懲處標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。對(duì)拆遷工作人員的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行計(jì)分考核制度，年度違規(guī)、違紀(jì)記分滿12分的，將被停止從事拆遷工作。記者 晏秋秋