最高人民法院最近出臺的一個司法解釋成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。“因?yàn)檫@一規(guī)定實(shí)質(zhì)上否定了住宅商用的可能性。”長沙律師袁嘯昨日告訴記者，他正就此發(fā)起全國首次民間立法意見征集活動。

　　司法解釋禁止住宅商用？

　　5月14日，最高人民法院頒布了《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其中解釋第十條稱：“業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。”

　　這意味著什么？“也就是任何一個業(yè)主對于住宅商用的行為，都擁有了一票否決權(quán)。這個規(guī)定實(shí)質(zhì)上否定了住宅商用的可能性。”袁嘯認(rèn)為，在保護(hù)業(yè)主利益的同時，也應(yīng)該看到完全禁止住宅商用將帶來以下不利影響：提高中小企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營成本；減少了居民區(qū)服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致服務(wù)外遷；更為深層次的影響在于，這將極大地打擊住宅租賃市場。

　　征民間立法意見尚無先例

　　袁嘯告訴記者，他認(rèn)為應(yīng)該在多種利益沖突中，尋找到利益的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。于是擬定了《住宅商用業(yè)主議事規(guī)則建議稿》，希望能夠提出一種以利益補(bǔ)償為代價(jià)，以有償商用為模式的解決之道。

　　袁嘯稱，社會各界感興趣的朋友可在其新浪博客上看到這份建議稿并提出意見，他將把意見匯總后形成建議稿件，向立法機(jī)構(gòu)、各地關(guān)心此事的人大代表等提交建議文稿。

　　“在我國法制史上，對于立法意見的征集，基本上都是由立法機(jī)關(guān)在制定相關(guān)細(xì)則后，由立法機(jī)關(guān)向社會征求意見，而基本沒有出現(xiàn)過民間自發(fā)尋求法律解決辦法和意見，并向社會征求意見的做法。”業(yè)內(nèi)人士稱，此次由民間自發(fā)組織和發(fā)起的立法討論和建議活動，將是中國法制史上具有里程碑意義的事件。(記者 李廣軍)