審計(jì)署駐廣州特派辦在《廣州市2005年度住房公積金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告(征求意見稿)》中指出,廣州公積金監(jiān)管機(jī)制不健全、不到位,不能有效防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。“尤其是以同級(jí)監(jiān)督為主題的監(jiān)督體制不能從制度上完全防止擠占、挪用住房公積金等現(xiàn)象的發(fā)生。”

　　據(jù)了解,現(xiàn)行公積金監(jiān)管體制概括為:住房公積金管理委員會(huì)決策,管理中心運(yùn)作,銀行專戶存儲(chǔ),財(cái)政部門監(jiān)督。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、《中國(guó)住房公積金制度研究》課題主持者汪利娜昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,目前各地住房公積金的監(jiān)管框架比較脆弱,審計(jì)、建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會(huì)等上級(jí)部門監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,社會(huì)公積金所有人監(jiān)督太難。住房公積金中心作為隸屬于當(dāng)?shù)卣�府的行政機(jī)構(gòu),同級(jí)財(cái)政對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督僅僅停留在人頭費(fèi)和管理費(fèi)用上,對(duì)于整個(gè)資金往來(lái)缺乏監(jiān)管,由此造成了各種問(wèn)題。

　　她還指出,住房公積金管理委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu),其人員構(gòu)成是三多:“政府官員多、兼職的多、非專業(yè)的多”。同時(shí),也往往缺乏熟知公積金運(yùn)作流程和精通公積金管理的專業(yè)人士,因此,管委會(huì)決策常常流于形式。

　　“此次廣州住房公積金爆出的問(wèn)題,只是老故事演繹出的新問(wèn)題。”汪利娜建議,人大應(yīng)該對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督立法,加快對(duì)公積金管理中心進(jìn)行改制。(記者 鄭佳欣 鐘英)