多個城市連曝經適房丑聞 專家建議反思制度缺陷

　　近來，鄭州規(guī)劃的經濟適用房被違規(guī)建設成別墅，武漢經濟適用房搖號出現(xiàn)搖中6連號，北京一26歲女孩梁靜，因盜賣回龍觀小區(qū)40多套經濟適用房而被立案審查，一系列經濟適用房方面的腐敗引起社會廣泛關注。對此，經濟評論人葉檀6月24日發(fā)表文章，認為既然經濟適用房制度在立項、審批、建設、出售、監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)都很容易誘發(fā)腐敗，甚至形成了一個腐敗鏈條，不如把這項制度取消。

　　我不敢茍同這種“取消論”，國家一項廣泛涉及民意、民生的制度，如因為其容易誘發(fā)腐敗就取消，既不符合邏輯，更不符合現(xiàn)實。一項制度或政策是否誘發(fā)腐敗，既要看制度本身是否科學、完善，又要考慮社會大環(huán)境。“取消論”者更多看到的是該制度存在的缺陷，而忽略了社會因素這個大環(huán)境。試問：在腐敗由改革開放初期僅存在于建筑、銷售、人事任免等個別環(huán)節(jié)，到目前在社會各個行業(yè)和角落蔓延的背景下，誰能找出不產生腐敗的制度來？

　　國有企業(yè)改制、高考舞弊、司法不公、藥品采購、工程招投標、干部任命、金融體制改革等領域，其腐敗案例都比經濟適用房領域觸目驚心得多。如果按照“容易誘發(fā)腐敗”的邏輯推理，這樣的制度都應取消，這現(xiàn)實嗎？

　　1998年國務院發(fā)布的《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》提出：“要建立和完善以經濟適用房為主的住房供應體系，對不同收入家庭，實行不同的住房供應政策：最低收入家庭租賃由政府提供的廉租住房，中低收入家庭購買經濟適用房，其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品房”。如果我國的住房制度改革一直按照“以經濟適用住房供應體系”為主的路子走下去，商品房只占很小的比例，經濟適用房還會遭遇今天這樣的命運嗎？“房奴”還會這樣多嗎？老百姓對房地產行業(yè)的怨憤還會這么大嗎？

　　長期以來，社會各界一直比較關注經濟適用房制度。可每次相關政策變化，利益直接相關者——城市低收入階層群體本應最有發(fā)言權，但卻總沒參與權。在取消經濟適用房和實施廉租房的選擇方面，我了解到的情況是，大多數低收入階層還是希望購買經濟適用房，哪怕面積小一些，畢竟有歸屬感。在商品房占主導地位已很難改變的背景下，嚴格執(zhí)行經濟適用房制度，嚴厲打擊因此誘發(fā)的腐敗行為，比取消這一制度更現(xiàn)實。(李季平)