隨著銀監會一份通知的下發，商業銀行二套房全面收緊可能將在近期成行。本報記者昨日獨家獲悉，銀監會辦公廳已于6月22日正式向各地銀監和各銀行總行印發了名為《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》(下簡稱“《通知》”)。通知要求各銀行，嚴格把關二套房按揭貸款的審查和發放，不得自行解釋‘二套房貸’認定標準，不得以任何手段變相降低首付款的比例成數。

　　不過由于年初以來各省市房地產“泡沫”成分不一，銀行人士預計未來政策回調空間亦將因此而呈現地區差異。銀行人士透露，珠三角地區分行在這一輪房地產回暖中按揭業務的水分并不大，長三角地區房地產市場整體泡沫的成分比較多，預計廣深兩地未來二套房政策回調的力度將小于長三角。

　　二套房貸將全面收緊

　　記者從《通知》中看到，銀監會明確要求，“各銀行不得以征信系統未聯網、異地購房難調查等為由放棄‘第二套房貸’政策約束，不得自行解釋“二套房貸”認定標準，不得以任何手段變相降低首付款的比例成數。”而對于已經違規發放的二套房貸款，銀監會要求“即使貸款已分類為正常類或關注類，各銀行業金融機構要重新對其分類，同時要嚴格追究相關違約責任人員的責任，并及時將撥備補提情況和責任人追究查處情況上報相應監管部門。”

　　按上訴要求，商業銀行未來對同一貸款人發放的二套房貸款，除國辦131號文中規定的“改善型住房”可參照首套房目前兩成首付、7折利率執行外，其余所有貸款均將執行銀發【2007】359號中規定，執行四成首付、1.1倍利率。

　　數 位 接受采訪的商業銀行人士對記者表示，這是銀監會自國務院辦公廳去年底下發國辦131號文之后，第一次明確要求商業銀行參照標準執行二套房貸。“之前監管一直沒有明確表明二套房該如何界定，介于市場競爭和利潤增長壓力，銀行都是做了再說，目前很多地區二套房貸款的尺度已經遠遠超過銀監以往的政策容忍限度。”某股份行總行房貸部門負責人對記者坦承。

　　據了解，部分地區銀行按揭貸款業務中“假按揭”、“假首付”、“假房價”等問題亦層出不窮。不愿具名的某股份行總行人士對記者表示，在部分二套房貸款操作比較“瘋狂”的地方市場，“通過運作同一人名下掛幾套房均按首套標準執行的情況亦不少見”。

　　廣深收緊力度或低于長三角

　　記者獲悉，由于目前該通知尚在各地銀監向轄內銀行分支機構轉發階段，各銀行總行亦尚未將之下發給分行。

　　幾家已經接到通知的銀行總行業務部分人士對記者表示，盡管本次銀監通知指向明確且措辭強硬，但鑒于目前“二套房”的具體界定標準仍然沒有統一，因此執行中亦將存在不少困難。“我們還沒有向分行下發文件要求收緊業務，因為國辦131號文中規定的‘改善型住房’的標準是‘第二套房人均居住面積低于當地平均水平’，這其中顯然有很多運作空間。如果銀監沒有進一步的細則，預計最終執行到位也很難。”前述某股份行總行房貸部門負責人對記者直言。

　　一些銀行人士對記者表示，由于二套房政策與房地產泡沫密切相關，因此在部分目前房地產泡沫明顯放大的地區，政策收緊幅度會更大，而在部分泡沫并不明顯的地區，回調則將是輕微。一位股份行人士對記者稱，目前江浙等地傳聞的二套房政策全面收緊，其主要動力亦是當地銀監按《通知》精神做出的反應。

　　記者在《通知》中亦看到，銀監會亦首要強調商業銀行必須加強對房地產形勢的研判，要求銀行“密切關注房地產市場走勢、資金鏈松緊、居民預期變化等可能給按揭貸款業務帶來的風險。”

　　“從我們行各地分行的情況來看，珠三角地區分行在這一輪房地產回暖中按揭業務的水分并不大，長三角地區房地產市場整體泡沫的成分比較多，預計廣深兩地未來二套房政策回調的力度將小于長三角地區。”某股份制銀行總行人士對記者稱。(羅克關)