日前有媒體報道稱“深圳首征物業(yè)稅提上官方日程，明年下半年率先試征物業(yè)稅”，而一鄰之隔的廣州，征收物業(yè)稅是否也會納入官方日程？昨日，多位稅務(wù)專家接受信息時報記者采訪時認(rèn)為，廣州作為非物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點城市，開征物業(yè)稅尚待時日。

　　市民擔(dān)心唯一住房也要征稅

　　此前，征收物業(yè)稅還是停留在物業(yè)稅開征“空轉(zhuǎn)”階段，而全國處于“空轉(zhuǎn)”試點的城市還有北京、遼寧、江蘇、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等多個省區(qū)市，因此此次深圳可能進(jìn)行的實質(zhì)性一步備受公眾及業(yè)界矚目。接受記者采訪的數(shù)位市民表示擔(dān)憂：自己作為唯一生活用途的住房也要征收物業(yè)稅？

　　對此，我國著名財稅學(xué)者、天津財經(jīng)大學(xué)首席教授李煒光認(rèn)為，對居民的第一套住房最好暫時不要征稅。考慮到居民贍養(yǎng)老人等需要，第二套住房的起征點也應(yīng)該適當(dāng)高抬。比如100平米以下的住房免稅，100～180平米左右的住房按低稅率征收，以保護(hù)憑自己辛勤勞動剛剛得到的一套住房的“白領(lǐng)”階層或形成之中的中產(chǎn)階級的利益，如此，不動產(chǎn)稅改革將得到以中低社會階層的廣大民眾的積極支持，富人已然多占取了社會資源，也不至于堅決反對。而農(nóng)村地區(qū)將暫不征收不動產(chǎn)稅，至于以后征不征，將放在2020年以后再考慮。這是一種比較周全穩(wěn)妥的選擇。

　　“開征不動產(chǎn)稅后，房產(chǎn)稅、城市房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地出讓金等應(yīng)該全部取消，應(yīng)該統(tǒng)一一種稅取代。特別是土地出讓金，如果不取消，畸高的房價就難降下來，“土地財政”的現(xiàn)狀就難以改變，下一步的分稅制改革就難以深入，不動產(chǎn)稅改革的價值也會大打折扣”。

　　“開征物業(yè)稅，目前土地出讓金是繞不開的障礙。”李煒光如是認(rèn)為。

　　廣州非物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點城市

　　中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華指出，開征物業(yè)稅稅，地方政府還需進(jìn)行周密的房源普查，要進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)梳理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、并要設(shè)立規(guī)范的評估機(jī)構(gòu)。

　　湖南科技大學(xué)商學(xué)院副教授江海潮認(rèn)為，不動產(chǎn)新稅制應(yīng)以房地產(chǎn)的市場評估價值為計稅依據(jù)，遵循多數(shù)國家的通用做法，發(fā)展中國家一般是以土地面積或財產(chǎn)的賬面價值為財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，雖然有計算、管理簡便的好處，稅收成本也低，但稅收缺乏彈性，無法反映不動產(chǎn)的市場價值，也不利于實現(xiàn)稅的公平征收。

　　“物業(yè)稅作為一種新稅種，其開征等事宜須由全國人大常委會立法來決定，稅收的立法權(quán)不在地方而是在中央，廣州如開征物業(yè)稅仍需在中央決策下進(jìn)行，進(jìn)入真正實質(zhì)性步驟仍需一定時日。此外，廣州作為非物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點城市，現(xiàn)在談物業(yè)稅開征為時過早”。江海潮認(rèn)為。

　　背景新聞

　　深圳明年下半年試行物業(yè)稅

　　備受各方關(guān)注的物業(yè)稅開征被寫進(jìn)《深圳市綜合配套改革三年(2009~2011年)實施方案工作安排表》(下稱《安排表》)。至此，深圳成為首個把開征物業(yè)稅提上官方日程的城市。

　　深圳市將“合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。制定物業(yè)稅稅基評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立物業(yè)稅稅基評估系統(tǒng)，推進(jìn)深圳開征物業(yè)稅試點工作。”

　　《安排表》對深圳財稅體制改革也定了時間表——2009年將開展準(zhǔn)備工作，適時探索開征物業(yè)稅，合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；2010年上半年將實施調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加計稅依據(jù)，由以增值稅、消費稅和營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，改為按照銷售(營業(yè))收入的一定比例計征，成為獨立征收的稅(費)，并于下半年試運行。(記者 周文）