低高層住戶利益分歧導致舊樓加裝電梯計劃頻“難產” 廣州計劃出臺政策解決

　　舊樓加裝電梯，最讓人頭疼的恐怕是低層住戶與高層住戶利益難協(xié)調的問題。昨日，廣州市規(guī)劃局副局長彭高峰在加裝電梯問題答疑會上透露，市政府擬出臺相關政策，解決舊樓加裝電梯存在的意見分歧、資金籌措、補償?shù)蛯訕I(yè)主損失等問題。

　　問題一

　　低層住戶如何補償？

　　據(jù)記者了解，目前大部分無電梯樓宇的情況都是，一~三樓的業(yè)主不想裝電梯，四五樓無所謂，六樓要求裝，七樓以上強烈要求裝。因為，加裝電梯后，中高層的樓價至少可以升1000元/平方米。但低層住戶就未必能受益。很多舊樓就是因為低高層住戶意見不一致，令加裝電梯的計劃夭折。

　　對此，彭高峰表示，市政府擬出臺相關政策，解決舊樓加裝電梯存在的意見分歧、資金籌措、部分業(yè)主的損失及補償?shù)雀鞣N問題。

　　不過，有專家認為，不同地段物業(yè)的價值千差萬別，低層住戶的損失究竟很難界定。

　　問題二

　　加裝電梯算不算改建？

　　根據(jù)《物權法》，凡是改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。也就是說，只要兩個“三分之二”通過，加裝電梯應該就算過了“業(yè)主關”。

　　日前，家住廣州越秀區(qū)明月二路的首層業(yè)主劉學基將加裝電梯的項目審批方——廣州市規(guī)劃局起訴至越秀區(qū)人民法院。他認為，加裝電梯都是在原宿舍樓之外新增的建筑體量，并不是‘改建、重建建筑物’。一位專家提出，希望政府能明確界定“2/3”的界限。

　　對此，彭高峰表示，電梯作為建筑物垂直交通系統(tǒng)的一部分，是不可能脫離主體建筑物而獨立存在的，因此屬于建筑主體的附屬建(構)筑物；加裝電梯工程，只是對建筑物局部改建，就此案而言，規(guī)劃局在批示前已征得建筑物面積及業(yè)主總數(shù)均占2/3住戶的同意。

　　問題三

　　審批能否再提速？

　　“審批時間能不能再快點？”一些高層的老年住戶盼望電梯早日建成。彭高峰表示，規(guī)劃局已簡化辦事環(huán)節(jié)和所需資料，目前批復時限為30個工作日。

　　他強調，規(guī)劃局主要是審查加裝電梯在建筑間距、消防間距、住宅采光、通風等方面是否滿足規(guī)劃建設及相關規(guī)范、標準的要求。“每一宗案都要去現(xiàn)場勘察，保障相關利益人的權益，這些時間不能省。”

　　問題四

　　如何避免做無用功？

　　“還不知能不能加裝電梯，就要出具20多張圖的井道設計圖，僅僅設計費都要1萬多元。假如其他方面不能過關，那1萬多元就打了‘水漂’。”一名試圖加裝電梯失敗的住戶向記者抱怨。彭高峰建議市民先向規(guī)劃局咨詢后，再做改建計劃，以免做“無用功”。 （倪明 吳丹 穗規(guī)宣）