“從2007年開始，北京開始建立包括經濟適用房、廉租房、限價房、公共租賃房在內的多層次的保障性住房體系，2007、2008年分別新開工建設廉租房、經濟適用房和限價房(三房)590萬和803萬平方米，2009年計劃新開工各類政策性住房850萬平方米，上半年已累計審核通過“三房”申請11萬戶，完成經濟適用房和限價房配售5萬套。”這是北京市住房和城鄉建設委員會委員徐志軍9月初在北京市城市建設情況發布會上宣布的。

　　這些數據一方面反映出北京市在大力建設保障性住房體系，另一方面也不難看出，保障性住房至少在短時間內還無法解決廣大百姓的住房問題。已完成配售的5萬套經適房、限價房和累計通過審核申請的11萬戶相比，比例基本是1：2，這意味著在符合保障性住房申請條件的人當中，只有一半的人能真正得到住房，而另一半雖然符合申請條件，仍沒法擁有自己的住房。

　　“三房”申請條件門檻高

　　網絡上關于保障性住房的詢問、質疑聲不斷。

　　“經濟適用房申請下來了，就一直等么？什么時候能等到？怎么知道搖號搖沒搖到？”

　　“北京經濟適用房和兩限房政策太不合理了，經濟適用房要求單身人士必須滿30歲以上，兩限房又提這個要求，一個普通的大學畢業生至少要畢業六年后，況且都要年齡30歲了，還得年薪3.8萬元以下。這不是逼著大家造假嗎？”

　　國家建設保障性住房的目的是解決廣大中低收入居民的住房問題，但在保障性住房的申請條件劃定過程中，卻把大多數的中低收入家庭擋在了保障性住房的門外。以北京市為例，北京市城八區廉租房保障家庭1人戶年收入為6960元及以下，經濟適用房保障家庭最低年收入為22700元及以下。簡單算一下每月的收入，申請廉租房的一人戶家庭月收入為580元及以下，申請經濟適用房家庭月收入約為1890元。

　　從百姓對每一輪房價上漲的抱怨聲中可以看出，買不起房子的老百姓絕不在少數，而其中能夠符合保障性住房申請條件的人卻只是其中很少的一部分。以當前北京市保障性住房的配售量來看，真正能夠享受到保障性住房的人數也還只是這一小部分人當中的一半而已。

　　程序繁瑣：百姓跑斷腿

　　申請廉租房、經濟適用房需要經過一系列的流程：申請人到戶籍登記地的街道“住保辦”提出申請、領取保障性住房家庭情況核定表→申請人填寫《核定表》，并提供相關材料送交街道“住保辦”→街道“住保辦”受理→組織對申請家庭情況入戶調查、第一次公示→初審→報區住保辦復審→進行第二次公示→報市住保辦備案→輪候搖號→配售、配租。

　　這一大串的環節跑下來不可謂不復雜、不可謂不嚴格，足以讓普通的老百姓跑上三個月或半年。網絡上對保障性住房申請條件和程序提出疑問的人不在少數，“幫幫我，怎么申請經濟適用房？”“我的條件能買經濟適用房嗎？”的呼聲、疑問不絕于耳。

　　在老百姓為申請保障性住房跑細了腿的同時，保障性住房申請、分配過程中暴露出來的一些腐敗現象讓人憤怒不已。經濟適用房被出售、轉讓，“樓脆脆”、“墻脆脆”，這類新聞屢次見諸媒體，在網絡中揭發各地經濟適用房違規操作、腐敗叢生的帖子更是隨處可見，“史上最牛經濟適用房倒賣人”，“經濟適用房，還有多少腐敗的溫床？”這些信息讓老百姓憤懣：“經濟適用房到底經濟了誰，適用了誰？”

　　公租房幫不了“夾心層”

　　今年7月北京市推出的公共租賃房首塊建設地塊也已經確定，累計建設收購安置房130余萬平方米。配租對象為北京市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經濟適用房、限價商品房住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。在2009年3月11日的住房和城鄉建設部新聞發布會上，住建部副部長齊驥曾表示，要加快公共租賃房的建設，公共租賃房歸政府或公共機構所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業職工出租，這讓既買不起商品房又不符合經濟適用房申請條件的“夾心層”看到希望。然而公共租賃房尚處于起步階段，在目前情況下，仍然只能優先考慮符合“三房”申請條件，卻暫時無法申請到“三房”的中低收入家庭。對絕大多數的“夾心層”來說，房子仍然是他們可以看到卻無法摸到的一個夢。(張銳 丁國元)