不久前，廣州市黨恩新街、萬松園兩個(gè)房源點(diǎn)出現(xiàn)“爆棚”。經(jīng)濟(jì)適用房登記購(gòu)房意向的第一天，工作人員現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)了約3500份購(gòu)房意向登記表，有1210戶家庭提交了購(gòu)房意向登記。但據(jù)了解，此次政府用于首批銷售的經(jīng)適房，只有 590套。

　　早在2007年，廣州就曾出現(xiàn)“萬人排隊(duì)搶購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房”的場(chǎng)面。當(dāng)時(shí)，上萬名市民凌晨6點(diǎn)排隊(duì)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買登記表。

　　經(jīng)適房是政府為解決低收入困難家庭住房問題而推出的一項(xiàng)保障性住房政策。但在2008年，廣州市的經(jīng)濟(jì)適用房卻曾嚴(yán)重“遇冷”。短短三年間，一個(gè)城市的經(jīng)適房市場(chǎng)大起大落，到底為哪般？

　　曾被“棄購(gòu)”的經(jīng)適房

　　2008年11月，廣州市推出了2145套經(jīng)濟(jì)適用住房。最終只有975套被認(rèn)購(gòu)，有1170套沒有售出。6個(gè)房源點(diǎn)只有聚德花苑銷售一空。

　　“就我爸媽來看，那些房送給他們都不要，位置不方便根本就是不合理！”大二學(xué)生朱文婷告訴記者。

　　這已經(jīng)不是特例。據(jù)報(bào)道，近期昆明3000套經(jīng)濟(jì)適用房就遭遇“棄購(gòu)”。有申購(gòu)者指出，這批經(jīng)適房利潤(rùn)超過國(guó)家規(guī)定的3%，導(dǎo)致定價(jià)超高。另外，經(jīng)適房屬于政府保障性住房之一，而政府保障性住房選址多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)購(gòu)房者生活造成不便。“房?jī)r(jià)降低，家庭生活成本卻提高了。”一些低收入家庭認(rèn)為，出于上學(xué)就醫(yī)的考慮，他們也只好棄權(quán)。甚至有些特困戶寧可住在十幾平方米的舊房子里，也不愿意搬入寬敞但配套不完善的新居。

　　而今，盡管廣州新一批的經(jīng)適房因設(shè)在鬧市而“爆棚”，但依然難敵當(dāng)初的火熱場(chǎng)面。網(wǎng)上調(diào)查顯示，對(duì)于“你認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)嗎？”的問題，有83.1%的被調(diào)查者選擇了“不經(jīng)濟(jì)”；被問到“你認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房是否有利于改善生活？”時(shí)，45.1%的人認(rèn)為“不利于”。緣何經(jīng)適房既不“經(jīng)濟(jì)”又不“適用”？

　　“經(jīng)適房業(yè)主本身只擁有有限產(chǎn)權(quán)，未來房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓將會(huì)有所限制；經(jīng)適房往往地理位置并不算好，生活便利性不足。”經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫在媒體上表示，經(jīng)適房?jī)r(jià)格必須有一個(gè)較之于市場(chǎng)價(jià)格的下浮，這是市場(chǎng)規(guī)律使然。而在充分體現(xiàn)了市場(chǎng)因素的作用之上，則需要相關(guān)部門考慮社會(huì)因素和保障住房屬性，要確定經(jīng)適房低于商品房?jī)r(jià)格的一個(gè)基本幅度。

　　多建廉租房，少建經(jīng)適房

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表王憲榕建議，政府應(yīng)多建廉租房少建經(jīng)適房。江蘇省政協(xié)委員許尚龍認(rèn)為，應(yīng)以廉租房全面取代經(jīng)濟(jì)適用房。“廉租房取得成本較低，不像經(jīng)濟(jì)適用房需要購(gòu)買，能迅速解決多數(shù)低收入者的安居樂業(yè)問題，同時(shí)還能為商品房市場(chǎng)騰出發(fā)展空間。”

　　根據(jù)廣州政策，在經(jīng)適房申購(gòu)打分排序輪候中，越是收入低、住房困難的群眾分?jǐn)?shù)越高，分?jǐn)?shù)越高就越容易買到房。但有的市民盡管符合申購(gòu)條件，也拿到選房資格，卻因?yàn)閼粜吞�大付不起月供而放棄；有的市民就成為租住廉租房不夠條件，買經(jīng)適房又買不起的“夾心層”。

　　據(jù)了解，今明兩年，廣州將建設(shè)408萬平方米的保障型住房，其中要特別加大廉租房的建設(shè)規(guī)模。2009年，廣州市計(jì)劃共推出近3000套經(jīng)濟(jì)適用住房，同時(shí)大幅增加廉租房建設(shè)規(guī)模，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)比例由原來的1∶9調(diào)整為2∶1。

　　而針對(duì)住房保障建設(shè)用地落實(shí)比較困難，很多低收入住房困難家庭都希望未來的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房選址在就醫(yī)就學(xué)方便的老城區(qū)的問題，廣州也提出了“二手收購(gòu)廉租房”的初步設(shè)想。“從二手房市場(chǎng)收購(gòu)房源作為廉租房。收購(gòu)工作將按照季度有計(jì)劃推進(jìn)，主要在市區(qū)范圍內(nèi)選擇收購(gòu)50平方米以內(nèi)，價(jià)格適中的二手房。”這是廣州市國(guó)土房管局今年啟動(dòng)的一項(xiàng)舉措。

　　另外，廣州今年將探索建立“經(jīng)濟(jì)租賃房”的可行性。“收入水平低、但又不符合廉租房條件的，可以租賃經(jīng)適房，租金比廉租房貴，并且按照申請(qǐng)人收入高低區(qū)分租金高低。”廣州市住房保障辦負(fù)責(zé)人表示，希望這可以解決“夾心層”的住房問題。

　　解決住房困難才是終極目的

　　據(jù)了解，廣州計(jì)劃2012年底前，基本解決77177戶城市低收入家庭的住房困難問題。這次590套經(jīng)適房的銷售對(duì)象，正是這77177戶中已取得《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明》的家庭。廣州市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)黃文波介紹，截至2009年8月12日，全市已受理17639份經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房申請(qǐng)，已取得《準(zhǔn)購(gòu)證明》且正在輪候購(gòu)房的申購(gòu)家庭有10218戶。

　　近期，廣州市萬松園經(jīng)濟(jì)適用房，平均每29戶搶購(gòu)一套房子。黨恩新街的經(jīng)濟(jì)適用房的供需也達(dá)到了1比7.5的比例。所有的房子在3天之內(nèi)全部銷售完畢。“這兩個(gè)點(diǎn)交通非常方便，周圍的配套設(shè)施包括醫(yī)院、學(xué)校，非常齊全，并且它的價(jià)格是真真正正的‘經(jīng)濟(jì)’。”廣州市住房保障局局長(zhǎng)黃信敬表示。

　　但對(duì)于“二手收購(gòu)廉租房”和“經(jīng)濟(jì)租賃房”的設(shè)想，不少專家提出疑問。如果政府收購(gòu)二手房做廉租房，可能會(huì)因?yàn)榉吭摧^緊，業(yè)主將提價(jià)出手而導(dǎo)致廉租房不“廉”；而房源分散，也可能造成不利管理。“政府打算采購(gòu)的50平方米以內(nèi)的二手房房源，也是市場(chǎng)最搶手和最緊俏的房源，投資客和中等收入人士都愿意購(gòu)買，除非政府出價(jià)特別高，否則就難以達(dá)成交易。”廣州知名房產(chǎn)研究專家韓世同指出。

　　更有社會(huì)人士指出，與其租住經(jīng)適房不如多建廉租房。“關(guān)鍵就要看政府是否有擴(kuò)大廉租房的魄力，是否愿意拿出更堅(jiān)定的惠民決心，以解決更多人的住房要求。” (記者 林潔 實(shí)習(xí)生 邱樂昀)