日前，國務院發布了一則《關于集約用地的通知》，針對開發商首次明確規定了相對嚴格的“閑置”費用標準。專家預計，這一方面會削弱開發商拿地的沖動，同時還會促使開發商加快建設進度。(9月29日《重慶晚報》)

　　筆者注意到：征收土地“閑置費”并非“新政”，早在2008年1月，國務院就發布了《關于促進節約集約用地的通知》，要求對閑置用地征收20%閑置稅、對閑置房地產用地征收“增值地價”，也許是由于此項政策出臺不久房地產市場有所回落的原因，這一政策并未得到及時、嚴格、有效地貫徹執行。日前，國務院再次下發《關于集約用地的通知》，表明了在當前房地產市場已經回暖的情況下，政府將要動真格———加大此項政策的貫徹執行力度。

　　一項政策出臺之后產生的效果如何，關鍵在于貫徹執行力度有多大。有些政策往往是“舉得重落得輕”，或因某種意想不到的變化和沖擊而擱淺，或因政策本身制定得不嚴密、不具體在執行中缺乏可操作性而打折扣。此次國務院再次發文征收土地“閑置費”，能否對房地產開發商拿地沖動、囤地行為起到抑制作用，關鍵也在于對其執行力度有多大。

　　首先，有可能會出現這樣的情況：房地產開發商為了規避土地“閑置費”，在閑置的土地上先動土奠基再閑置在那兒，制造一種土地未閑置的假象，過幾年再在地上建房，建房后如果房產市場繼續看漲再捂盤惜售幾年。這不是與當前出現的土地閑置有異曲同工之妙嗎？因此，各地在貫徹執行土地“閑置費”政策的過程中，應該將上述行為視同囤地，照樣對其征收土地“閑置費”。

　　其次，在這一政策的刺激下，房地產開發商拿地的沖動、囤地的行為固然會因政策導向而收斂，其利潤空間也會有所縮減，但是一向追求自身利益最大化的開發商，會不會將征收土地“閑置費”的費用計入到建房成本之中？這么一來，土地“閑置費”政策對于開發商來說也就無關痛癢了，對抑制其拿地沖動、囤地行為的作用就會大打折扣。因而在此項政策貫徹執行的具體操作過程中，應該是不允許房地產開發商將其繳納的土地“閑置費”計入建房成本的。也只有這樣才能對其拿地沖動、囤地行為產生更為有效的抑制作用，同時也不至于進一步推高房價、加劇民生痛感。　（黃梔梓 ）