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              學者解析地王頻出:企業(yè)炒作土地綁架地方政府
            2009年11月24日 07:14 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
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              ●土地被當作資本運作標的物

              ●人為制造房價穩(wěn)定上升信號

              ●以低成本融資博取資本收益

              ●閑置資金轉向購買土地儲備

              在嚴重的全球性金融危機并沒有完全復蘇的情況下,宏觀經濟雖然略有好轉跡象但并不穩(wěn)定,可是在土地出讓市場呈現出的“復蘇”狀態(tài)卻令人震驚,全國各城市不斷地涌現“地王”。“地王”價格不斷被刷新,動輒每平方米過萬元的地價成本,早已高出周邊房價,也就是出現了所謂“面粉貴過面包”的現象。筆者認為,以下幾點是形成這一現象的主要原因。

              一、土地需求的旺盛并不意味著房地產業(yè)的旺盛,更不意味著房地產需求的全面復蘇。部分土地(尤其是那些廣被關注地段的地塊),只是被當作資本運作的“標的物”,在不斷的炒作過程中,從上一家轉手到下一家,可以使上一家獲利了結,下一家再去尋找新的轉手對象,獲得收益,最后一棒的接手者雖然要承擔風險損失,但在現行制度下,其風險損失并不大,只是拍賣成交價很小一個比例的保證金,真正的承接最后一棒的永遠是當地政府。企業(yè)之所以會不計成本收益地爭當“地王”,根本原因就在于,比起巨大的風險收益,其付出的資金成本是很低的,其可能承受的風險損失也很小。

              事實上,炒作土地的企業(yè)行為,綁架了當地政府,使得政府不敢嚴格執(zhí)行一定年限后不進行實際開發(fā)的閑置土地予以收回的法規(guī)。如果當地政府嚴格執(zhí)法的話,不僅無法使土地得到及時開發(fā),反而使得以土地為“標的物”的資本運作無法展開,與資本運作相關的各種利益當地政府也無法得到。

              二、土地價格的高企,是在人為制造“房地產價格穩(wěn)定上升”的信號指示,試圖再次讓全社會樹立房地產業(yè)高收益以及房地產價格不斷上漲的“信念”。各地“地王”的不斷涌現,有意無意地給出近期內當地房地產價格不可能下跌的信息。“地王”信號的放出,無論真假都真實地影響著潛在購房者對價格走向的判斷,會讓有意購買“地王”周邊乃至整個城市住房的需求者擔心價格上漲。但凡“地王”一出,周邊的開發(fā)商都會借著“地王”造勢,或提價、或促銷而形成高價土地的價格蔓延效應。

              三、新一輪“地王”多為上市公司或國有控股企業(yè),他們之所以爭當“地王”,原因在于土地價格、房地產價格與資本獲得之間的聯動關系。這些企業(yè)中,上市公司通過資本市場、國有企業(yè)以國家信用通過銀行信貸,能夠低成本地獲得大量融資,而在融資沒有好的去向的狀況下只得去購買土地,而購買高價土地的投資,可推動房價的上漲,進而推動公司預期收益率的上漲。實質上形成了一種土地、房地產、融資三者之間的聯動循環(huán)。上市公司在這一循環(huán)過程中,實現了在資本市場和房地產市場的雙重利益。如果房價下跌、土地價格下跌,風險就轉嫁給了提供融資的銀行和購買其股票的投資者。

              四、在當前的宏觀經濟形勢下,經濟復蘇并非穩(wěn)定向好,總體上需求不足、產能過剩的狀況并沒有根本性地改變,大部分實體經濟的產業(yè)都缺乏獲取利潤的空間。大量資金缺乏能夠獲取必要收益的去向,也就使得資金轉向了土地購買和土地儲備。

              針對上述問題,筆者認為,無論是房地產業(yè)的真正復蘇、房地產企業(yè)利潤的實現、政府土地財政收入的實現,都取決于宏觀經濟能否全面性好轉、國民收入能否普遍提高、需求能否逐步旺盛,而不取決于“資本運作”的技巧。目前,在需求不足、產能過剩的情形下,國民收入快速增長缺乏依據,也就缺乏支撐房地產價格持續(xù)上漲的可支配收入基礎。“資本運作”或許能夠使個別企業(yè)從中獲利,但對整體經濟、對政府收入、對民眾收入并不能帶來有利的促進因素。因此,無論是房地產整體行業(yè)、還是政府,對于“地王”現象,都應采取謹慎的態(tài)度。

              在當前的經濟形勢下,復蘇的勢頭是極其脆弱的,如果宏觀經濟管理部門的政策總是著眼于短期增長和短期利益,對“地王”釋放虛假信號等行為采取放任甚至是推波助瀾態(tài)度的話,那么,宏觀經濟稍有起色,就會被高資源成本、高利潤攫取而打壓,整體經濟的全面復蘇將更加艱難。

              (作者鐘茂初為南開大學經濟研究所教授)

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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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