事實上，這次房地產政策調整，雖然步伐不大，但已可以看出未來房地產市場的政策走勢。未來房地產政策，將是三駕馬車政策，政策將圍繞三駕馬車進行適度微調

　　三駕馬車的第一匹馬就是上述抑制投機性需求，第二匹馬是增加供給，第三匹馬是創造新的需求

　　房地產政策調整的第一只靴子終于落下來了，未來房地產市場調控的整體思路也已浮出水面。

　　國務院常務會議日前決定，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。看起來，這個調整既在預料之中又在預料之外。說它在意料之中是因為，早些時候，溫家寶總理在上海就已放出了政策調整的風聲，說要抑制投機性購房，個人住房轉讓營業稅征免時限的調整不過是把他的講話落到了實處。

　　今年以來，房地產市場出現了非正常繁榮，其中二手房交易起了推波助瀾的作用，據不完全統計，今年北京的二手房交易量已經超過了前3年的總和，其瘋狂程度可見一斑。二手房交易井噴，既跟優惠政策可能調整有關，也跟投機有關。今年以來，二手房中介異常活躍，幾乎每天我都會收到中介打來的電話，詢問房子是否出售或出租。前天，又有中介給我打電話，開價之高令我咋舌，而且當我說房子不賣之后，對方毫不猶豫就給我每平方米加了3000元，問我賣不賣。這樣的價格已比今年上半年漲了30%以上，你說瘋狂不瘋狂！個人住房營業稅調整，正是為了抑制投機性購房。

　　說它在意料之外，是此舉對抑制房地產市場目前的高燒力度尚嫌不夠。房地產市場除了自主以外的需求，基本上都是投資性或投機性需求，在目前的政策中，財稅眼2008演137號規定：“對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。”鼓勵首次購買普通住房可以看做是鼓勵自住性需求，而商業性個人住房貸款利率打七折以及首付兩成，既可看做鼓勵自住，又可看做鼓勵投資，乃至投機，實際上，很大程度上有利于投資投機性需求。但這次沒在調整之列。

　　只限制二手房的投機性交易，不限制新建商品房的投資投機性交易，這樣的調控政策對抑制高房價是有限的。

　　事實上，這次房地產政策調整，雖然步伐不大，但已可以看出未來房地產市場的政策走勢。未來房地產政策，將是三駕馬車政策，政策將圍繞三駕馬車進行適度微調。

　　三駕馬車的第一匹馬就是上述抑制投機性需求，第二匹馬是增加供給，第三匹馬是創造新的需求。

　　在出臺二手房政策的同時，國家發改委主任張平表示，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。在此之前，中央經濟工作會議也已提出，要增加普通商品住房供給，并繼續支持自住型和改善型住房需求。今年房價飛漲，除了投機因素外，另一個重要原因是供給不足，金融危機發生后，土地供應萎縮，商品房開竣工量下降，今年初以來，交易量迅速回升，消化了很大一部分存量商品房，使得市場供求關系發生變化，特別是普通商品房供應更顯不足，高房價再次成為社會關注的焦點。

　　因此，早在中央經濟工作會議召開之前，筆者就已呼吁增加供給和穩定預期兩手都要硬。一手抑制投機性需求，一手增加普通商品房供給，可以看出決策層既要抑制房價過高過快增長，又要滿足普通百姓自住型需求的調控思路。

　　從中央經濟工作會議釋放出來的政策信息來看，明年將繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激經濟的政策還不會退出，因此房地產市場的刺激政策也不會有很大的調整，在抑制投機性需求的同時，原有的自住型需求改善型需求依然得到政策支持，同時，還將創造一些新的需求。中央經濟工作會議提出，要把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。為此，國家發改委已經在會同有關部門研究相關的政策措施，無疑這會增加很多新的需求，為維護房地產市場的繁榮作出新的貢獻。 陳雪根