溫家寶總理日前主持召開國務院常務會議要求，繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出了“增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；加強市場監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設”四條具體措施(簡稱國四條)

　　總體來說，“國四條”是對金融危機以前國家抑制房價過快上漲一系列措施的重申和完善。“國四條”是從住房供給、需求、監(jiān)管等方面對畸高房價打出的組合拳。接下來，首先要做的是，迅速對“組合拳”進行分解細化，使其更具操作性。

　　“適當增加中低價位、中小套型普通商品住房”的具體標準是什么？“適當”到什么程度要有具體規(guī)定？每平方米多少錢為中低價位住房？中小套型普通商品房的具體標準是什么？筆者認為，2007年規(guī)定的新開工項目90平方米占到70%的規(guī)定應該繼續(xù)執(zhí)行，可以增加120平方米的中型普通住房供給。提高土地供應和使用效率必須要有強制性措施，完善土地招拍掛制度必須出臺具體辦法。抑制投資投機性購房就要求必須嚴格執(zhí)行第二套購房按揭首付款不低于40%和利率上浮10%的規(guī)定。同時，要嚴格改善型住房需求，出臺改善型住房的標準，防止變相投機投資行為。完善商品房預售制度要求盡快出臺具體完善措施，現(xiàn)階段要對預售款實行第三方(比如銀行)存管制度，最終要逐步取消商品房預售制度。大規(guī)模推進保障性安居工程建設再也不能打折扣了，建議按月或者按季度向社會公開公布建設進度，接受人民群眾監(jiān)督和督促。

　　“國四條”能否降服部分城市的畸高房價關鍵在執(zhí)行力上。首先要把認識統(tǒng)一到國務院常務會議明確提出的“隨著房地產(chǎn)市場的回升，一些城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，應當引起重視”的認識上。中國人口多，土地資源少，不可能人人都住大房子、別墅；房子是用來住的，絕不是用來炒作牟取暴利的。當前的畸高房價已經(jīng)引發(fā)一系列問題：正在扭曲中國經(jīng)濟結(jié)構，正在扭曲愛情婚姻人生，正在產(chǎn)生巨大泡沫、釀造巨大金融風險。如果沒有對高房價帶來巨大隱患的深刻認識，如果不把認識統(tǒng)一到國務院常務會議的要求上，就談不上執(zhí)行力，執(zhí)行“國四條”就沒有內(nèi)在動力。

　　必須深刻認識到，“國四條”的出臺拉開了中國房地產(chǎn)以拉動經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向民生為主的重大轉(zhuǎn)折。為了應對金融危機，國家采取了大舉投資包括投資房地產(chǎn)為重點來拉動經(jīng)濟，作為應急性舉措是完全必要的。現(xiàn)在我國已經(jīng)出現(xiàn)V型增長，況且依靠房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟帶來的系列問題已經(jīng)開始暴露，迅速將房地產(chǎn)特別是住房市場由危機期間的拉動經(jīng)濟、保增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦裆�住房需求為主是完全正確的決策。

　　畸高房價、房地產(chǎn)泡沫風險已經(jīng)困擾中國許多年了。回顧2007年中央出臺的一系列調(diào)控措施，是對癥的、是有效的。去年如果沒有爆發(fā)全球的金融危機，那么中國當時的有關政策，包括貨幣、信貸等政策都將延續(xù)下去。那么，中國的房地產(chǎn)市場就會在一個非常良好的環(huán)境中運行。部分城市的房價也不會像今天這樣瘋狂的上漲。無論主客觀原因都是在執(zhí)行力上打了折扣或者不能以一貫之。

　　如果“國四條”執(zhí)行中不走樣、不出狀況、不掉鏈子，并且有強有力的措施包括問責制度來保障執(zhí)行力，筆者認為畸高房價一定能夠被降服，房地產(chǎn)泡沫帶來的一系列社會問題、經(jīng)濟問題和風險隱患都將被消除。 (余豐慧)