溫家寶總理日前主持召開國務院常務會議要求，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出了“增加普通商品住房的有效供給；繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；加強市場監管；繼續大規模推進保障性安居工程建設”四條具體措施(簡稱國四條)

　　總體來說，“國四條”是對金融危機以前國家抑制房價過快上漲一系列措施的重申和完善。“國四條”是從住房供給、需求、監管等方面對畸高房價打出的組合拳。接下來，首先要做的是，迅速對“組合拳”進行分解細化，使其更具操作性。

　　“適當增加中低價位、中小套型普通商品住房”的具體標準是什么？“適當”到什么程度要有具體規定？每平方米多少錢為中低價位住房？中小套型普通商品房的具體標準是什么？筆者認為，2007年規定的新開工項目90平方米占到70%的規定應該繼續執行，可以增加120平方米的中型普通住房供給。提高土地供應和使用效率必須要有強制性措施，完善土地招拍掛制度必須出臺具體辦法。抑制投資投機性購房就要求必須嚴格執行第二套購房按揭首付款不低于40%和利率上浮10%的規定。同時，要嚴格改善型住房需求，出臺改善型住房的標準，防止變相投機投資行為。完善商品房預售制度要求盡快出臺具體完善措施，現階段要對預售款實行第三方(比如銀行)存管制度，最終要逐步取消商品房預售制度。大規模推進保障性安居工程建設再也不能打折扣了，建議按月或者按季度向社會公開公布建設進度，接受人民群眾監督和督促。

　　“國四條”能否降服部分城市的畸高房價關鍵在執行力上。首先要把認識統一到國務院常務會議明確提出的“隨著房地產市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，應當引起重視”的認識上。中國人口多，土地資源少，不可能人人都住大房子、別墅；房子是用來住的，絕不是用來炒作牟取暴利的。當前的畸高房價已經引發一系列問題：正在扭曲中國經濟結構，正在扭曲愛情婚姻人生，正在產生巨大泡沫、釀造巨大金融風險。如果沒有對高房價帶來巨大隱患的深刻認識，如果不把認識統一到國務院常務會議的要求上，就談不上執行力，執行“國四條”就沒有內在動力。

　　必須深刻認識到，“國四條”的出臺拉開了中國房地產以拉動經濟為主轉向民生為主的重大轉折。為了應對金融危機，國家采取了大舉投資包括投資房地產為重點來拉動經濟，作為應急性舉措是完全必要的。現在我國已經出現V型增長，況且依靠房地產拉動經濟帶來的系列問題已經開始暴露，迅速將房地產特別是住房市場由危機期間的拉動經濟、保增長為主轉變為以民生住房需求為主是完全正確的決策。

　　畸高房價、房地產泡沫風險已經困擾中國許多年了。回顧2007年中央出臺的一系列調控措施，是對癥的、是有效的。去年如果沒有爆發全球的金融危機，那么中國當時的有關政策，包括貨幣、信貸等政策都將延續下去。那么，中國的房地產市場就會在一個非常良好的環境中運行。部分城市的房價也不會像今天這樣瘋狂的上漲。無論主客觀原因都是在執行力上打了折扣或者不能以一貫之。

　　如果“國四條”執行中不走樣、不出狀況、不掉鏈子，并且有強有力的措施包括問責制度來保障執行力，筆者認為畸高房價一定能夠被降服，房地產泡沫帶來的一系列社會問題、經濟問題和風險隱患都將被消除。 (余豐慧)