“兩會”余音剛落，“地王”再度歸來。

　　北京因“兩會”推遲至3月15日拍賣的6宗土地，再創成交價新高——143.5億元。其中，遠洋地產以40.8億總價、2.75萬/平方米樓面價競得的崔各莊鄉大望京村1號地，成為望京區域總價及單價雙料地王；大興亦莊住宅商業地塊則由中信地產以52.4億競得，成為2010年北京首個總價地王。

　　“‘土地財政’和‘地王’現象是中國房價高企的主要原因。”貴州大學城市管理與經濟發展研究所副所長項凱標在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，地方政府正是其最大的受益者。

　　近幾年來，土地出讓金已占地方財政收入的“半壁江山”。中國指數研究院一項調查顯示，2009年全國70個大中城市土地出讓金累加額為1.08萬億元，比2008年增長140%。

　　上海城市經濟學會高級經濟師顧海波在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，地方政府于公于私調控房價的力度都不會很強。于公，地方政府患上了嚴重的“房地產”依賴癥。房地產業的發展不僅可以帶來GDP的高增長，還會讓城市舊貌換新顏，而這一切在現行的政府政績考核評價中，全部都是最易受關注、最易體現的“政績”。

　　“于私方面，哪個領導沒有幾套房，他們是既得利益者，哪個腐敗官員不與住房有瓜葛？再說還有相當數量潛在的腐敗官員。”顧海波激動地表示。

　　“地方政府對于房價的攀升實際起了推波助瀾的作用。”顧海波表示，從需求上說，地方政府在保障住房建設上嚴重滯后；從供給方面，放縱、鼓勵開發商囤房囤地，不按要求收繳土地出讓金，開發商違法違規成本幾乎為零。

　　近日，國家統計局公布數據顯示，2月份全國70個大中城市房價同比上漲10.7%，漲幅比1月擴大1.2個百分點；環比上漲0.9%，漲幅比1月縮小0.4個百分點。

　　項凱標表示：“雖然大家都明白大量土地建設保障性住房能夠在相當程度上解決目前中國的高房價問題，但為什么這么多年來總是‘說多做少’呢？主要原因是官員的考核指標問題，以GDP為主考核指標不改變，保障性住房的建設力度就會大打折扣。對于公租房和廉租房這種占用資金大、直接拉動經濟不明顯的民生工程，地方政府沒有動力。

　　3月8日，住房和城鄉建設部部長姜偉新在談及高房價、高地價的問題時，也不無擔憂地表示，房價和地價的上漲的確能夠給地方財政帶來更多的收入，但是地方政府的任務不僅是保持經濟發展，還有保持社會穩定的重大任務。

　　全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓日前建議，調整中央和地方財政分成比例，減少地方政府完全依靠賣地增加財政收入的傾向，把減少賣地收入、增加產業收入作為考核各級政府業績的主要標準。

　　“應當建立起與房地產相關的考核評價指標體系。”項凱標解釋道，在這個指標體系中，既要有保障性住房建設的考評指標，還應將房價上漲指數、房價收入比、GDP增長與房價變動比等納入其中。

　　通過降低GDP考核權重，加大民生方面的考核權重，使地方政府與政府官員有意愿去解決更多的民生問題。

　　日前，已有消息稱，住房保障體系將納入地方政府的政績指標。（記者 魏珍妮）