最近有消息傳來，繼重慶宣布擬征特別房產消費稅后，上海擬開征住房保有稅，該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責，目前基本方案已定。

　　通過開征住房保有稅抑制住房投機炒作行為，在國際上并不是什么新鮮事兒。比如在法國，購房者必須向政府交納多種與房屋有關的稅，除地皮稅外，還需交納住房稅和空房稅等，高稅收成本使投機炒房者幾乎無利可圖。所以，巴黎雖然享有“世界花都”的美譽，但住房市場的需求一般僅限于真正居住的需求，在樓市上基本看不到炒房者，價格平穩。

　　當前國內房價虛高、過快上漲，給普通群眾帶來極大的壓力和負擔。在2010年北京春季房展會上，“人忒多房忒貴”的局面再度出現，不少老百姓甚至感嘆“買了不是不買也不是”，迷茫和無奈情緒溢于言表。

　　其實，政府抑制房價過快上漲的決心不可謂不大，措施不可謂不多，但收效了了。比如，近來密集出臺了“國11條”、“京版11條”、“國土部19條”等，但房地產價格在1、2月份到今年一季度漲幅“完全超出預料”。

　　樓市就像脫了韁繩的野馬，自由而瘋狂，根源何在？其罪魁禍首就是樓市的投機炒作行為有大利可圖且違規成本太低。當炒股炒郵炒黃金炒期貨等都不如炒房來得直截了當包賺不賠時，投機者在趨利本能的驅使下，自然而然地會“奔向”樓市。尤其是“溫州炒房團”、“山西炒房團”等一些投機者發現房價上漲的趨勢后，紛紛囤積大量房源待價而沽，造成住房需求非正常過快增長，形成虛假的供不應求局面，推動住房價格飆升。炒房之風盛行的結果是，一邊大量的普通群眾無房住，一邊是商品房的大量空置。在這種情況下，借鑒發達國家的作法，開征住房保有稅，對擁有多套住房或住房面積超標者，每年按當年評估的市場價值的一定比例征稅，有利于抑制樓市的投機炒作，把投機炒作的人從住房市場中趕走，讓房價回歸真實，從而促進樓市的健康發展。

　　根據中央今年宏觀調控的主要目標是把通貨膨脹控制在比較溫和上升的范圍之內這一大背景，有專家判斷，今年政府對房價上漲忍耐極限只能到10%。但從市場上傳來的消息顯示，今年房價上漲10%“不成問題”。那么，是什么在挑戰政策的容忍度？政府調控樓市的“殺手锏”

　　到底是什么？這讓我們對開征住房保有稅的種種“傳說”充滿了期待。

　　但是，好經還需要念好，我們認為，要讓住房保有稅真正發揮調節樓市的作用，還必須解決好下面兩個問題：

　　首先，開征住房保有稅不能加重普通購房者的負擔。住房保有稅要將目標對準投機炒作者，而不能對普通老百姓保有的所有住房都收稅。在開征此稅時應當明確對生活必需的住房免稅，免稅的范圍可以采取最有利于納稅人的辦法確定，比如按套數和按面積兩個標準就高不就低的辦法計算。

　　其次，住房保有稅的征收額度應當根據樓市發展變化而變化。當房價過快上漲時，應當加大住房保有稅的征收額度；而房價平穩時，則可適當降低，從而起到調節和杠桿的作用。(本報評論員 杜鵑）