房產稅到底出不出？一直是各方熱議的話題。日前，國務院批轉發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，該《意見》指出，要逐步推進房產稅改革。為此，記者采訪了多位權威專家，他們認為家庭人均面積很可能成為征收房產稅的重要依據，符合征稅條件的需按年支付相當于房產價值8%。的稅，計稅基礎為評估價而非成交價。

　　專家解讀　　

　　依據應為房屋評估價

　　分析人士指出，從稅制完善角度看，擴大房產稅征稅范圍代表了改革的未來方向，但要推進這一改革，當前亟待解決個人住房信息采集、房產評估和具體征收環節等技術層面的問題。

　　社科院財貿所副所長高培勇指出，當前改革房產稅的重點應放在現有征稅范圍內對計稅依據的調整。目前，我國房產稅以房產的計稅價值或租金收入為計稅依據。其中，按房產計稅價值征稅，主要依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。高培勇認為，改革應將原先按房產原值計稅改為按評估值，也就是市值計稅，從而更好發揮房產稅調節貧富差距的作用。據悉，目前我國已開始在湖南、湖北部分地區部署相關的改革試點。

　　現行房產稅暫行條例明確規定，房產稅在房產所在地繳納。目前，我國按房產余值計征的房產稅稅率為1.2%，按租金收入計征的房產稅稅率為12%，其中單位和個人出租住房的稅率暫下調為4%。財政部統計顯示，2008年我國房地產稅收入為680.4億元，2009年房產稅收入為803.64億元。

　　兩百萬房交稅一萬六

　　天津商業大學經濟學院財政系副教授梁學平表示，目前業界關于房產稅的說法比較多，國家一旦決定開征，必定既要考慮納稅人的承受能力，也會顧及房產稅對宏觀調控的作用。“房產稅此前一直針對商業地產征收，此次如果涉及民用住宅，應該會以大戶型為主，畢竟國家的初衷是控制房價，而不是打壓房價，如果征收對象包括小戶型，大眾層面就會受到波及。”

　　梁學平透露，現在大多數業內專家和學者認為，家庭人均面積是征收房產稅的重要依據，如果符合征稅條件，房產稅按照8%。來征收比較合理。“如果一家三口住著一套價值200萬元的200多平方米住房，那么每年需要支付高達16000元的房產稅，相當于每月額外支出1000多元。”梁學平表示，“除稅率外，房產稅的計稅依據也十分重要。從目前情況來看，如果按照房屋的市場成交價來征收不現實，因為這部分價格涉及的優惠幅度、內部購房等因素較多，水分太大。而房屋的評估價格，能較客觀地反映房屋的真實情況。”梁學平表示，“在面積標準方面，或人均超過70平方米征稅；或以戶為單位，超過200平方米征稅。”

　　如果真的開征房產稅，交稅方式也是需要關注的問題。梁學平表示，現在年收入12萬元以上者交納個稅時，稅務部門就需要委托各個企業來進行，房產稅征收時恐怕會遇到更大難題，相關細則的出臺十分重要。　　

　　開征影響

　　將打擊投機炒房需求

　　昨日，財政部財政科學研究所所長賈康表示，國務院同意逐步推進房產稅改革“順理成章”，而操作細則需要一步步來。“針對房產稅改革官方已有明確要求，現在我們能夠做的就是等待各部門出臺細則。”

　　在賈康看來，房產稅的開征有利于抑制投資投機行為，同時對改革現行“土地財政”有重大意義。“沒有房產稅，炒房人持有房屋無所顧忌；一旦房產稅開征，炒房行為肯定會有所收斂。房產稅不會完全抑制投資投機行為，但是至少會增加其風險預期。比如，之前炒房人或許一下子會買幾十套房，開征房產稅后會讓其減少至十幾套甚至更少。”中國房地產研究會副會長顧云昌也認為，如果設計得好，可以通過房產稅減少囤房、炒房現象。

　　可抑制房價過快上漲

　　陳國強認為，經過十多年的住房制度改革，特別是近年來房地產市場的快速發展，住房的投資屬性日益明顯，部分城市出現了明顯投資投機需求，個人擁有多套房產的現象越來越多。“為抑制部分城市房價快速上漲，體現社會公平，針對多套房產征稅已成為現實課題。”談到房產稅改革全面推行后給房價帶來的影響，陳國強認為短期內可能會起到抑制房價的作用。“政府出臺房產稅政策后，百姓會認為房價將被打壓，持幣待購的氣氛會越來越濃，很多開發商會因此考慮降價。”

　　天津理工大學管理學院教授潘永明表示：“不動產稅可以代替賣地款，彌補地方財政缺口，削弱政府賣地沖動，間接抑制房價。”在縱橫地產總經理張良看來，房產稅實施以后，大戶型房源將成征稅對象，其市場需求將減少，符合多數購房者需求的戶型將成主流，住宅市場的供應結構將回歸理性。

　　業內觀點

　　征收房產稅困難重重

　　當然，房產稅改革也面臨著諸多困難。記者從天津市房地產估價師協會了解到，目前注冊執業房地產估價師共有513人，而截至2009年5月本市既有房屋達2.6億平方米。按照評估一套住宅大約需要3個工作日，每套房屋100平方米計算，天津所有房屋估價師需要工作15000多天，也就是41年才能完成“任務”。

　　昨日，SOHO中國董事長潘石屹針對房產稅發表了自己的觀點：“物業稅和房產稅一旦征收，對市場的影響會非常大。”他舉例說，日本征收房產稅后房地產業立刻垮掉，20年內都沒有再起來，經濟也一路下滑。“牽一發而動全身，政府出臺房產稅政策一定會非常謹慎。”潘石屹猜測，房產稅征收對象有可能是第二套房、第三套房，尤其是被出租的第二套房、第三套房。

　　名詞解釋

　　什么是房產稅

　　房產稅又稱房屋稅，是以房屋為征稅對象，按房屋計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產投資規模，配合國家房產政策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。

　　新聞鏈接

　　超半數網友支持征稅

　　截至昨日19時，億房網推出的“房產稅到底何時現身？”網絡問卷顯示，52.78%的網友支持開征房產稅，認為它是“打擊炒房的最有力武器”；面對“你認為房產稅開征能否遏制高房價？”的提問，50%的網友選擇“不能，只能增加財政收入”；至于“你認為房產稅最終能否順利開征？”50%網友表示“能，房產稅開征是大勢所趨”。

　　地產股應聲領跌大盤

　　昨日A股早盤一度出現低開企穩格局，但午市后盤面壓力漸漸顯現，國務院同意逐步推進房產稅改革對地產股打擊不小。13時38分起，萬科10分鐘內直線跳跌近2%，帶動房地產板塊個股快速回調，招商地產、保利地產、金地集團跌幅均超3%。截至收盤，滬指下跌63.62點，收于2592.15點；深指下跌291.48點，收于10204.17點。兩市量能再度萎縮，總成交金額1657億元。

　　業內人士分析，最近一段時間地產股都起到了領跌作用，股市樓市連動，量能急劇減少說明目前投資者信心極度匱乏。世基投資表示，當前熱點缺乏持續性，投資者觀望情緒濃厚，大盤短期還有調整要求。不過，房產稅這一利空已初步釋放，一旦房地產調控開始見效，國家很可能不會出臺更嚴厲措施，房地產板塊的轉機將會出現，投資者對于后市不宜過于悲觀。(記者 姚華 李文博 許佳 程謨思）