6月4日晚，建設部會同人民銀行和銀監會共同出臺了《關于規范商業個人住房貸款中二套住房認定標準通知》，對二套房貸的認定標準重新作了規定。筆者認為，該通知的出臺意味著房地產調控的力度進一步加大。

　　該通知的核心內容是“商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數，應依據擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定”，也就是說，即使你從來沒有申請過住房按揭貸款，但只要你家已經有了住房，則申請銀行按揭貸款時一律按照二套房貸執行。

　　這樣的標準只有在北京的房地產調控細則里有，正因為如此，北京的房地產調控細則被稱之為“最嚴厲的房地產調控”。全國其他城市的房地產調控細則里有關二套房貸的認定標準基本上按照以前的標準執行，即“已利用銀行貸款購買住房的家庭，再次向商業銀行申請貸款時，均應按第二套房貸政策執行”。

　　簡言之，在房地產調控進行一個多月之后，有關部門將北京的標準向全國推廣，全國的房地產調控都要向北京看齊。此舉可能讓很多市場人士大跌眼鏡。之前，不少人認為此次房地產調控主要是針對北京市而言的，因為2009年底調控政策出臺之后，北京的房價一直在漲，“兩會”后的第二天北京就冒出三個地王。因此，北京是有必要實現嚴格的二套房貸認定標準的，而其他城市則沒有必要那么認真了。從廣州、深圳等城市的房地產調控細則看，的確有力度越來越弱的趨勢，這讓不少開發商似乎看到了希望。

　　為何在此時出臺二套房貸的認定標準？應該與市場動向有密切的關系。自五月中旬以來，隨著歐洲債務危機的加劇，市場開始憧憬政策轉向的美妙前景，不少人開始猜測房地產調控政策可能要松動。于是，房地產股票開始大幅度反彈，有些城市的房地產交易量出現明顯的回升，昆明等城市開始出現價格上漲的現象。因此，適時出臺此項通知可以傳遞一個明確的信號：中央有關房地產調控的政策不會轉向！ (尹中立)