當許多人還在為能夠擁有一套房子而苦心焦慮的時候，那些擁有房子的人們已經開始為呼聲頗高的“房產稅”擔憂了。

　　在此輪樓市調控中，“房產稅改革”的政策“路線圖”清晰可見：1月7日下發的 《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求“加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念”。今年4月，財政部將 “完善房產稅制度”列為其2010年工作要點之一。

　　于是，無論是專家學者，還是房地產界業內人士，普遍認為開征房產稅將成為中央近期調控樓市的壓軸大戲。股市表現更為敏感，A股市場無論是“波瀾壯闊”的下跌，還是曇花一現的反彈，都與房地產調控遙相呼應；近期股市的忽上忽下，更是與房產稅的忽出忽不出密切相關。然而，房產稅到底能不能抑制房價，其實業界觀點并不一致。

　　“我們算了一個數據，占總人口10%的富人把房地產交易量的50%都買去了，但是這些最富的人根本是不需要這么多房子的。我們把住房供給那些根本不需要房子的人，讓他們買一套、兩套甚至10套，這跟炒股票沒有什么區別。”經濟學家、國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣這樣給大家算賬。

　　顯然王小廣針對的是被廣為詬病的“炒房”團體。接著王小廣還建議，對投資房地產所賺的錢征收所得稅。“如果投資一套房子賺了100萬，這些錢大部分要交給國家，這樣就不會導致房地產有過多的投資需求。”面對中國瘋狂的樓市，似乎用房產稅就可以給炒房者好好上一堂風險教育課。于是乎眾多媒體、評論者都認為房產稅是一劑“猛藥”。

　　然而，現實是房產稅的作用誰也不能預期，到底是炒房者的承受力強些，還是老百姓的銀子要為炒房者的瘋狂買單，誰也說不清楚。財政部科研所副所長劉尚希就曾對《財經國家周刊》記者反詰：“假如你是炒房者，在強烈預期房價仍將不斷上漲的情況下，你會在乎多交一點稅嗎？稅負只要能夠被轉嫁，就意味著沒辦法抑制房價。”

　　對于房產稅抑制房價的能力，經濟學家華生給大家算了一筆賬：“所謂投機，就是短期買進賣出，因此房產稅的稅負幾乎可以忽略不計，目前我國房產交易的營業稅稅率為5%，尚且不能打擊投機，房產稅的稅率更低得多，怎能起到打擊投機的作用？房產稅對于抑制投資需求的作用也非常微小間接。從股市來看，上證指數從2001年的2000多點到今年，漲幅也不過20%多，但是房價從2001年到現在已經漲了七八倍，而房價只要以后一年漲一兩個百分點就夠交房產稅了，所以現在到處說用房產稅來抑制投機投資，實在是太大的誤導。”

　　而對于小民百姓來說，房產稅的消息無疑讓原本為房子變成“楊白勞”的人們，更得搭上一個“喜兒”。西安一位剛工作不久的張先生說：“幾家人籌錢，辛辛苦苦攢錢買套房子，交了印花稅、營業稅，拿到手了以為可以踏踏實實地住下來，誰知道還要繳房產稅！”

　　一位在國企工作的王先生打算買第二套房子，以便把老家的父母接過來居住。“我買房子也是想給老人住，并不打算用來投資，如果這也要征稅，未免太不近人情。”他說，利用房產稅來調整高房價的初衷是好的，但不能一刀切，否則會傷及無辜者。

　　那是否房產稅就不該征收？也不盡然，事實上房地產稅的真正功能是調節人們的改善性結構性需求。就像汽車一樣，對大排量汽車征重稅，讓消費者少買大排量汽車，房地產稅也是這樣，讓人考慮是否租房不買房，或買小房不買大房。因此，房地產稅是長性慢效，不是可以臨時隨便拿來對付急用的。

　　在此，我們不妨來預測一下未來房產稅收入規模可能帶來的好處。假定只有在二套房及以上住房中才可能征收房產稅，且稅率初步約定為0.8%，稅基則為住房的即期市場價格。如果假設市場上有20%的業主擁有二套房及以上住房，那么中國每年將獲得房產稅收入約1200億人民幣。與此相比，每年中國的財政收入約為6萬億元，賣地收入可達到1.5萬億元，個人所得稅約為2500億元。據此比較分析顯示，估計房產稅收入為每年地方政府土地拍賣收入的8%，約為個人所得稅收入的一半左右。并且，這部分收入還可建造3000萬平米的政策性住房。

　　房產稅的合法性，在于其具備調節財富分配的功能。對擁有房產較多的富裕階層進行收稅，并用這部分稅收來補貼窮人和中產階層，減少他們個人所得稅的負擔，政府應在促進財富分配公平的過程中，讓稅收有增有減，保持財政收入總量平衡。

　　住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林在2010年一季度西安房地產市場發展及二季度預警報告會上的講話可能會清楚地解釋這一現象。他指出房產稅實際上是保證房地產市場健康發展的一種長效機制，它并不是專門為了調控高房價的，因此房產稅是否出臺都不會受高房價過多影響，無論有沒有高房價它都會出臺，長效政策的出臺有它自身的部署和節奏。

　　但是，征收房產稅的前提是公平和公正。《投資者報》在此前的社論中談到過個人所得稅的問題，去年繳納個人所得稅的高收入人數只有269萬，約占中國富人數量的20%。收入相對透明者依法納稅，而靠灰色收入的致富者卻不用交稅，這種個人所得稅中的不公平因素，也很有可能會在房產稅中重現。

　　曾有官員對媒體表示，“公示官員財產會引起社會混亂”。那么在征收房產稅的時候，是不是有些人的房產也 “不宜公示”呢？如果是這樣的話，房產稅便成了歧視性稅收，那些可以通過權勢和關系隱瞞自己資產的人，不用繳納；而房產可以公開的購房者，卻要承擔稅收。如果是這樣恐怕又是另外一種悲哀。

　　那么樓市究竟如何減肥？香港《信報》這樣寫到：目前樓價居高不下的原因，主要是開發商主導了房屋共贏，不愿意降價。而開征房產稅所管的是消費者而非開發商，所以要達到樓價下調的目的，相信并不容易。有了原因，就比較好下藥。其實方法早在我們小學的歷史課本中就有。陳云建國初期在上海打贏“兩白一黑”的戰爭就是最好的教科書。資本家你不是囤積居奇嗎，那我就讓你吃飽之后，再使勁拋售，直到把你的家底拋的一文不值。

　　舉一反三，如果我們的政府有決心真正為老百姓多建一些能買得起的房子，相信房價想漲也漲不了。事實上，我們也逐漸看到了希望。西安市6月1日正式開始實施的新政16條就指出，2010年及“十二五”期間，西安市每年將新增建設用地120畝，新增廉租住房25萬平方米、5000套，合計新增廉租住房150萬平方米，解決30000戶低收入家庭住房困難。同時，積極落實廉租住房配建政策，原則上普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，經濟適用住房中廉租住房配建比例不低于15%，棚戶區改造項目中廉租住房配建比例不低于30%。

　　當然，美好的政策是需要強大的執行力來配合的，否則流于形式的政策只會讓窮人的房子再次成為沙漠里的風景。(記者  沙莎  康傳義  實習生  袁琲）